Информация о состоянии в горно-металлургическом комплексе России в июне-августе 2005 года

По данным Росстата в январе-августе 2005 года в России по сравнению с аналогичным периодом 2004 года производство товарной железной руды снизилось на 3,9% и составило 62,3 млн.т, железорудных окатышей увеличилось на 1,9% и составило 23,4 млн.т. При этом в июне, июле и августе 2005 года производство товарной железной руды и железорудных окатышей против июня, июля и августа 2004 года составило соответственно 96,3% и 95,5%, 83,4% и 90,6% и 88,4% и 99,3%.

Производство чугуна в январе-августе 2005 года снизилось на 4,6% и составило по сравнению с соответствующим периодом 2004 года 31,7 млн. т. Производство готового проката черных металлов в указанном периоде несколько превысило уровень прошлого года и составило 35,6 млн. т, или 100,6 процентов.  

Причинами, повлиявшими на падение производства железорудного сырья в России, стали, во-первых, общие тенденции мирового рынка, повлекшие за собой снижение объемов производства металлопродукции и цен на ЖРС, как на внешнем, так и на внутреннем рынке, и, во-вторых, установление исключительных тарифов на импортные перевозки железорудного сырья через сухопутные погранпереходы с Украиной.

Производство железорудного сырья (ЖРС) - товарной железной руды и железорудных окатышей - в целом по России снизилось из-за падения производства на горнодобывающих предприятиях, производящих более 40% ЖРС  и   поставляющих   свою   продукцию, в основном, на свободный рынок России и на экспорт – ОАО «Михайловский ГОК» и ОАО «Лебединский ГОК». Так, на ОАО «Михайловский ГОК» в июне, июле и августе 2005 года по сравнению с аналогичными месяцами 2004 года падение производства составило соответственно 34%, 43% и 32,4%, или 1,7 млн. т, на ОАО «Лебединский ГОК» – 1%, 6% и 11%, или 450 тыс. т. Вместе с тем на других горнодобывающих предприятиях - ОАО «Карельский окатыш», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «КМА-руда» и ОАО «Коршуновский ГОК» наблюдался рост производства.

Объясняется это тем, что основной потребитель на свободном рынке ЖРС России – ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (ММК), переориентировался на других поставщиков сырья, в том числе на украинские горнодобывающие предприятия, поставки которых стали экономически выгодны после установления исключительных тарифов на импортные перевозки железорудного сырья.

По итогам проведенного мониторинга влияния исключительного тарифа на перевозку импортного железорудного сырья через пограничные  переходы с Украиной на деятельность металлургических и горнодобывающих предприятий можно сделать следующие выводы:

1. Прогноз об увеличении металлургическими предприятиями объемов производства товарной продукции более чем на 1 млн. т в год в результате введения исключительных тарифов на перевозки импортного железорудного сырья не подтвердился.  
2. Проблемы с обеспечением металлургических предприятий ЖРС носили временный характер. Горнодобывающие мощности в России по производству ЖРС могут полностью покрывать внутренние потребности рынка.
3. Создание благоприятных условий для поставок на внутренний рынок импортного сырья из Украины привело к падению производства на российских ГОКах и росту импорта в январе-августе 2005 года украинского ЖРС по сравнению с аналогичным периодом 2004 года в 100 раз или на 1,6 млн. т, из которых 1,5 млн. т было импортировано в июне-августе 2005 года.
4. Несмотря на падение производства готового проката черных металлов на Украине и снижение спроса на металлопродукцию на внешнем рынке украинские горнодобывающие предприятия получили дополнительный рынок сбыта сырья и, в отличие от своих конкурентов – российских экспортеров ЖРС, увеличили объемы производства.  За 8 месяцев 2005 года рост производства по железорудному концентрату составил 3,9%, или 1,3 млн. т, по железорудным окатышам 8,5%, или 921,4 тыс. т.
5. Ситуация на внутреннем рынке ЖРС стабилизировалась. Цены внутреннего рынка на ЖРС по сравнению с I кварталом 2005 года снизились в 1,5 раза, при этом темпы падения производства ЖРС превышают темпы падения производства металлопродукции.

По мнению Министерства, устойчивому развитию внутреннего рынка ЖРС будут способствовать следующие меры:

• использование мировой практики заключения долгосрочных договоров потребителей с производителями железорудного сырья и принятия взаимовыгодных решений по уровню цен;
• обеспечение антимонопольного контроля за ростом цен на железорудное сырье и металлопродукцию;
• стимулирование инвестиций для ввода новых и развития действующих производственных мощностей горнорудных предприятий;
• развитие инфраструктуры морских портов для принятия крупных судов-рудовозов;
• сохранение 0% ставки на ввозные таможенные пошлины в отношении руд и концентратов железных (постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. № 181);
•  выравнивание условий экспортно-импортных и внутригосударственных железнодорожных перевозок грузов через сухопутные пограничные переходы, в том числе железорудной продукции.

Учитывая изложенное, Минпромэнерго России считает возможным не продлевать на 2006 год исключительные тарифы на перевозки импортного железорудного сырья через сухопутные пограничные переходы на уровне внутригосударственных железнодорожных тарифов второго раздела Прейскуранта № 10-01 “Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами”, установленные приказом ФСТ России от 31.05.2005 № 218-т/1, при этом принять график поэтапной унификации начиная с 2006 г. экспортных и импортных железнодорожных тарифов с внутригосударственными для различных категорий грузов в целях создания равных условий для участников бизнеса и повышения конкурентоспособности отечественных производителей.