Справка к 80-летию введения в стране государственного управления стандартизацией

Восемьдесят лет назад, 15 сентября 1925 г., Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР был создан Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны.

В период, предшествующий образованию Комитета по стандартизации,   многие выдающиеся государственные деятели, ученые и хозяйственные руководители остро ставили вопрос о необходимости государственной координации разработок, внедрения и соблюдения общесоюзных стандартов для улучшения качества продукции, для решения текущих экономических и социальных  задач.

Одним из первых шагов Комитета по стандартизации стало официальное утверждение 7 мая 1926 г. первого общесоюзного стандарта – ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». Вслед за ним, в последующие 3 года было утверждено более 300 общесоюзных стандартов на наиболее «ходовые» продовольственные товары (хлеб, соль, растительное масло), продукцию химической промышленности, на рациональный сортамент стального проката, инструмент, крепеж, хлопок, нефтепродукты, объекты строительства и др.

В период становления советского государства и  реконструкции народного хозяйства, в годы  Великой Отечественной войны и в послевоенный период директивные и руководящие органы постоянно уделяли внимание развитию стандартизации, признавая ее созидательное значение в укреплении и развитии  страны.

Победа в Великой Отечественной войне продемонстрировала высокий уровень отечественного вооружения и военной техники. Важнейшая роль в этом принадлежит государственной стандартизации, которая проявила свою эффективность  в обеспечении потребностей фронта и тыла. При этом ограниченные возможности военного времени не только не снизили значение ранее известных принципов и методов стандартизации, но и функционально обогатили отечественную стандартизацию, в первую очередь в направлении экономии и рационального использования материальных ресурсов.

Происходящие в настоящее время процессы глобализации торговых отношений  коснулись, в первую очередь, и стандартизации, призванной существенно влиять на устранение неоправданных технических барьеров в торговле. При этом стандартизация должна обеспечить переход от приоритетного отражения в стандартах интересов государства к обеспечению в стандартах баланса интересов органов государственного управления, субъектов хозяйствования, общественных организаций и потребителей.     Необходимость создания условий для продвижения  отечественной продукции на зарубежные рынки и сохранения в рамках СНГ приоритетного торгово-экономического и научно-технического  партнерства, обеспечения соответствия уровня промышленного развития научно-техническому прогрессу в условиях сокращения сферы государственного регулирования экономики и расширения самостоятельности субъектов хозяйствования настоятельно требуют дальнейшего развития и совершенствования Российской национальной системы стандартизации.

Новая страница в истории развития отечественной стандартизации, метрологии и деятельности по оценке соответствия открывается с вступлением в силу с 1 июля 2003 г. Федерального закона «О техническом регулировании».

Реформа технического регулирования исходит из того, что только государство, а не различные ведомства, исполняет функцию по установлению обязательных требований, направленных на обеспечение безопасности продукции и процессов ее производства с точки зрения жизни и здоровья людей, животных и растений, защиты имущества и прав граждан и государства, окружающей среды, национальной безопасности. Все остальные требования к продукции, процессам, работам и услугам должны применяться с помощью стандартов на добровольной основе. Это ключевое положение позволит сформировать регулирующую систему логичной, прозрачной, восприимчивой к сигналам рынка и снижающей риск принятия неэффективных решений.

Во все годы функционирования системы стандартизации в стране одной из обязательных ее составляющих является международная деятельность.

В течение последних лет удалось, в основном, гармонизировать порядок и правила организации работ в отечественной стандартизации с существующими в международных и региональных системах стандартизации процедурах разработки и принятия стандартов. Постоянно проводится гармонизация национальных стандартов с международными аналогами.

Сегодня международная деятельность Ростехрегулирования непосредственно связана с подготовкой вступления России в ВТО. Участие в этой организации логично вытекает из задач современной торговой политики государства,  направленной на эффективную интеграцию страны в мировую экономику и торговлю.

Решение принципиальных задач, выполнение которых необходимо для присоединения России к ВТО, в части требований этой организации к национальным стандартам возложено на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – национальный орган по стандартизации в Российской Федерации.

Более 16 тысяч высококвалифицированных стандартизаторов и метрологов работают в настоящее время в подведомственных Ростехрегулированию организациях. Миллионы специалистов страны в своей работе используют  нормативную базу национальной стандартизации, которая  насчитывает около 23 тысяч документов.

В настоящее время решается задача реформирования стандартизации для повышения ее эффективности в условиях рыночной экономики. Для этих целей, в частности, ведется разработка Концепции национальной системы стандартизации Российской Федерации, в которой рассматривается современное состояние национальной системы стандартизации, определяются  цели, задачи и направления реформирования стандартизации с учетом изменения законодательных основ, функциональных и структурных преобразований в государстве, дается стратегический прогноз приоритетов стандартизации.

С 1 июля 2005 г. введен в действие утвержденный Федеральным агентством новый комплекс основополагающих стандартов национальной системы стандартизации, реализующий положения Федерального закона «О техническом регулировании» по организации и методологии проведения работ в области стандартизации как на государственном уровне, так и на уровне  организаций.

Разработка проектов национальных стандартов осуществляется на программной основе с учетом прогнозов социально-экономического развития страны.