Справка о выполнении Минпромэнерго России поручений по вопросам социально-экономического развития Кемеровской области

1. Обращения Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева от 06 апреля 2005 г. № 10-10/1938 и от 07 апреля 2005 г. № 10-10/1974 по вопросу возобновления финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности Кемеровской области в 2005 году.

Позиция Минпромэнерго России.:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» Минпромэнерго России приказом от 04 апреля 2005 г. № 76 (зарегистрированным в Минюсте России от 18 апреля 2005 г. № 6517) утвержден порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, указанных в пунктах 1 – 6 перечня. Оплата выполненных работ и произведенных затрат начата с 3 мая 2005 г.

Финансирование мероприятий по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков будет осуществляться после принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации, проект которого в настоящее время находится на согласовании в Минэкономразвития России.

2. Обращения администрации Кемеровской области от 08 апреля 2005 г. № 15-07-2007 «О предложениях по доработке проекта постановления Правительства Российской Федерации «О правилах функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период развития электроэнергетики».

Позиция Минпромэнерго России:

Проект Правил предполагает, что статус гарантирующего поставщика до проведения в установленном порядке соответствующего конкурса могут иметь не только сбытовые подразделения акционерных обществ энергетики и электрификации, образованные при разделении данных обществ по видам деятельности, но и иные энергоснабжающие организации, удовлетворяющие ряду критериев по количеству абонентов, наличию договорных взаимоотношений с сетевыми организациями и поставщиками оптового рынка электроэнергии и.т.п.

Кроме того, данным проектом в ряде исключительных случаев предусмотрена возможность совмещения сбытовой  деятельности и деятельности по передаче электрической энергии.

Министерство считает, что совмещение данных видов деятельности не должно носить длительный характер, ввиду монопольного доступа сетевых организаций к объектам инфраструктуры и наличия в этом случае угрозы  ограничения конкуренции на розничном рынке электрической энергии.

3. Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2005 г. №П9-21851 «О рассмотрении обращения заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Орловой по вопросу повышения цен на горюче-смазочные материалы».

Позиция Минпромэнерго:

В условиях рыночной экономики цены на горюче-смазочные материалы устанавливаются в зависимости от спроса и предложения на указанную продукцию в регионах с учетом качества и других потребительских свойств товара. Действующее законодательство не допускает возможности государственного регулирования цен на ГСМ, поскольку нефтепродукты не являются продукцией естественных монополий. На совещании под руководством Министра промышленности и энергетики Российской Федерации В.Б. Христенко 19 сентября 2005 г. нефтяные компании России приняли консолидированное решение заморозить розничные и оптовые цены на бензин по состоянию на
19 сентября т.г. до 1 января 2006 г. Это позволит в краткосрочном периоде сдержать рост цен на топливо.

 4. Поручение Президента Российской Федерации от 4 октября 2004 г. № Пр-1635, письмо Контрольного управления Президента Российской Федерации от 30 сентября 2005 г. № А8-2-3783 «О проблемах функционирования федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ФГУП) «ПО «Прогресс» и «Кемеровский завод «Коммунар». Администрация Кемеровской области в своих обращениях просит обеспечить финансирование в рамках ФЦП «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)» работ по ликвидации производства порохов и взрывчатых веществ на данных предприятиях.

Позиция Минпромэнерго России:

Вопросы ликвидации производств, в том числе производств взрывчатых веществ, не относятся к числу задач, решаемых в рамках данной программы.

При формировании Государственного оборонного заказ на 2006 год было принято решение выделить в целях завершения проектно-изыскательских работ по ликвидации производства порохов на
ФГУП «ПО «Прогресс» и взрывчатых веществ на ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» 26,5 млн. рублей и 8,4 млн. рублей соответственно.

5. Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2005 г. № П11-29660 «О подписании Соглашения между администрацией Кемеровской области и Правительством Азербайджанской Республики об основных принципах сотрудничества».

Позиция Минпромэнерго России (письмо от 11.01.2006 №ИМ-23/03):

Министерством рассмотрен проект Соглашения между администрацией Кемеровской области и Правительством Азербайджанской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве». Предложения и замечания направлены в адрес администрации Кемеровской области.

6. Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2005 г. № П9-27459, письмо Администрации Кемеровской области от 14 ноября 2005 г. № 10-10/6862, правительственная телеграмма от 22 декабря 2005 г. № 84 «О политике в области регулирования тарифов на железнодорожные перевозки угля».

Позиция Минпромэнерго России (письмо от 19.01.2006 №ИМ-155/09):

В течение 2005 года в соответствии с реализуемой ФСТ России тарифной политики на услуги естественных монополий в целях их рентабельного функционирования вынужденно принимались решения по увеличению тарифов на железнодорожные перевозки угля.

С целью совершенствования механизма тарифообразования в Минпромэнерго России создана рабочая группа по проблемам развития рынков угля и транспортной инфраструктуры, в состав которой входят представители крупнейших угольных компаний, ОАО «РЖД»,
ОАО РАО «ЕЭС России», федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных организаций. Предусмотрена разработка в
I полугодии 2006 года рекомендаций по формированию тарифных ставок на железнодорожные перевозки энергетических и коксующихся углей с учетом конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков угля.