Реализация закона "О торговле" - обеспечение продовольственной безопасности России

Наумов С.А.  Я провел в первую неделю нового рабочего года, с началом которого всех поздравляю, «горячую линию». Были вопросы, в том числе и из Кемерово, из десятков регионов, поэтому мы фактически начали мониторинг с помощью официальной правительственной газеты, которая, как вы помните, опубликовала текст закона, буквально в качестве своего рода новогоднего подарка. Вопросы были очень конкретные, есть очень много вопросов по поводу, можно ли заключать договоры на сдачу в аренду недвижимости, и когда Федеральная антимонопольная служба даст свои рекомендации по оценке методики.

Мы со своей стороны вчера-позавчера направили во все органы исполнительной власти свои предложения по ключевым моментам реализации закона, который вступает в силу с 1 февраля. Мы хотим и очень просили, Ирина Анатольевна, чтобы Государственно–патриотический клуб, чей авторитет очень высок, оказал нам содействие в максимально быстром согласовании следующих вопросов с ведомствами.

Первое, это определение перечня социально-значимых товаров, по которым не устанавливается размер вознаграждения за объем. И второе, это определение того перечня товаров, по которым должен вестись мониторинг с точки зрения динамики цен. Есть понимание того, что здесь, наверное, надо использовать расчеты потребительской корзины, которая у нас мониторится буквально в ежедневном режиме. Надо просто для себя определит, по какому кругу товаров мы эту динамику должны будем отслеживать. Мы – я имею в виду все органы исполнительной власти, здесь и Росстат должен свое слово сказать, и Министерство экономического развития, которое должно своевременно сделать комплексную оценку, не ограничиваясь только фиксацией того, что на 29% за 29 дней что-то выросло или нет, а как вообще в рамках потребительской инфляции это сказалось на уровне социально-экономического положения людей, живущих в этом регионе.

Поэтому считал бы, что одним из решений заседания Клуба могло бы стать такое обращение ко всем органам исполнительной власти, которые включены в эту процедуру, сделать это максимально быстро. Буквально, чтобы на следующей неделе мы уже могли бы, и вам в том числе, такой перечень предоставить.

Мы со своей стороны сейчас определимся с тем, что касается вопросов размещения в Интернете информации. Это тоже очень важно, для нас это комплексная работа создания государственной информационной системы в области торговли. Фактически это будет база данных, доступ к которой в установленном порядке будут иметь в соответствии с 8-м федеральным законом и юридические лица, и физические лица. Мы такую информацию будем не только администрировать, но и использовать для оценки ситуации на соответствующих товарных рынках. Думаю, что и для определения доминирующего положения на розничном рынке - это тоже можно будет каким-то образом применять, и это будет связано с ведением торговых реестров в регионах. Это тоже функция, которая возложена и на субъекты Федерации. Мы сейчас определяем методику, что должно в таком торговом реестре появиться, потому что понятно, что эти все подзаконные акты, которые сейчас достаточно быстро принимаются (кстати, с участием Государственной Думы в ряде случаев), должны будут в таком ускоренном режиме приниматься, чтобы у регионов появились полномочия.

Мы помним, что есть 180 дней и на приведение в порядок в соответствие с законом всех ранее заключенных договоров, и вновь заключаемые договора уже должны заключаться на основании положений закона. Поэтому мы в этом смысле с вами должны в этот мониторинг войти вместе, и мы будем готовы предоставлять всю информацию, которая будет у нас появляться.

В свою очередь, готовы реагировать на те запросы, которые будут возникать у представителей партии в связи с ситуациями на каких-то товарных рынках, считаем, что в рабочем порядке надо будет это отрабатывать.

Ну, и то, что касается такого момента, как долгосрочное развитие. Думаю, что успешно отработав в рамках закона «О торговле» один из фрагментов, а именно отношения между розничной торговлей и поставщиками продовольственных товаров, нам необходимо будет запланировать в течение нескольких ближайших месяцев и рамках вашего Клуба, и в рамках других клубов обсуждение стратегии развития торговли. Она носит долгосрочный характер и коррелирует с концепцией долгосрочного развития страны до 20-го года, что, насколько я понимаю, судя по вчерашнему выступлению Бориса Вячеславовича Грызлова на форуме «5+5», тоже является предметом вашего внимания.

Поэтому мы готовы к работе.