Новые горизонты развития трубопроводного транспорта России

Уважаемые дамы и господа, коллеги!

Вопросы создания эффективной энергетической инфраструктуры, включая  трубопроводный транспорт, всегда занимали и занимают одно из приоритетных мест как в долгосрочном социально-экономическом развитии страны, так и в поле внимания Министерства промышленности и энергетики.

Достаточно сказать, что по магистральным трубопроводам перемещается 100%  добываемого газа, 80% добываемой нефти, более 20% продукции нефтепереработки. Протяженность российских магистральных трубопроводов превышает 221 тыс.км, из которых 153 тыс. км - это магистральные газопроводы, 48 тыс.км – магистральные нефтепроводы; более 20 тыс. км – магистральные нефтепродуктопрводы.

С самых первых дней создания Министерства в отношении отраслей ТЭК мы ведем работу над двоякой задачей.

С одной стороны, это выстраивание своего рода вертикали, сверху – вниз от Энергетической стратегии России, через генеральные схемы размещения до инвестиционных программ и проектов компаний. 

С другой стороны, развитие ТЭК в целом и трубопроводной системы в особенности затрагивает целый ряд отраслей промышленности – как с точки зрения формирования спроса на их продукцию, так и в плане удовлетворения из потребностей в энергоресурсах и сырье. Это означает необходимость взаимной увязки развития трубопроводного транспорта со «смежными» стратегиями развития отраслей промышленности. В частности, уже приняты и вступили в фазу реализации стратегии развития металлургии, химической и нефтехимической промышленности.  Масштаб задач можно проиллюстрировать только на одном примере. По имеющим оценкам, объемы труб, необходимых для поддержания газопроводов в исправном состоянии, в ближайшее время могут достигнуть величины 2-3 млн. тонн в год. Необходимо будет создать и освоить промышленное производство современных материалов с повышенным комплексом прочностных и вязкостных свойств из хладостойких и коррозионностойких марок стали для производства сварных труб большого диаметра,

Базовым системным документом развития нефтегазовой отрасли, в соответствии с которым уже несколько лет принимаются решения на самом верхнем уровне, является Энергетическая стратегия России до 2020 года. В настоящее время Министерство ведет разработку новой Энергетической стратегии России до 2030 г., учитывающей новые макроэкономические условия и возможности, новую роль России и, соответственно, новые вызовы, стоящие перед нами.  

На основе этого документа Минпромэнерго России разрабатывается генеральная схема развития нефтепроводного и нефтепродуктопроводного транспорта Российской Федерации на период до 2020 года. Это очень сложный, многосоставной и масштабный документ. Он состоит из анализа ресурсной базы, баланса производства, потребления и экспорта нефти и нефтепродуктов, реализации международных проектов по строительству трубопроводов, конъюнктуры нефтяных зарубежных рынков. Сочетание всех этих разноплановых показателей  - трудоемкий и затратный по времени процесс.  Как вы, наверное, знаете, в течении последнего года произошли значительные изменения в планах многих компаний по добыче, развитию перерабатывающих мощностей, что оказало значительное влияние на существовавшие потоки нефтяного сырья и продуктов его переработки. Сроки согласования генсхемы определены до июля 2008 года. На выходе бизнес получит беспрецедентный документ для развития не только нефтяной отрасли, но и для целого ряда смежных отраслей: металлургии, химкомплекса и т.д.

В соответствии с Энергетической стратегией идет создание Восточно-Сибирского направления экспорта нефти, которое обеспечит формирование в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) новых центров добычи нефти и выход России на энергетический рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

Важнейшим стратегическим трубопроводным проектом государства на данный момент является строительство трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО). Это беспрецедентный по своей масштабности и сложности проект – подлинный прорыв на Восток, выведет на новый уровень как трубопроводную инфраструктуру, освоение новых нефтегазовых провинций, так и «потянет» за собой общее социально-экономическое развитие восточных регионов России. 

В настоящее время ОАО «АК «Транснефть» ведется строительство объектов первого этапа трубопроводной системы ВСТО, финансирование которого осуществляется, в основном, за счет привлечения заемных средств. На объекты первого пускового комплекса поставлено 2684 км труб, подготовлено 2153 тыс. км трассы, сварено 1840 км, уложено 1478 тыс. км трубопровода. Как известно, необходимость прохождения трассы в обход озера Байкал, севернее водозаборной зоны увеличило протяженность, объемы и стоимость строительства трубопровода.

В соответствии с новым графиком завершение строительно-монтажных работ на большинстве участков линейной части ожидается к концу 2008 г., согласно первоначально утвержденному графику. Полное завершение первого этапа ВСТО, включая объекты СМНП «Козьмино» запланировано на IV квартал 2009 года.

Необходимо также отметить ратифицированное межправительственное соглашение по проекту нефтепровода Бургас-Александруполис мощностью 35 млн. т. и с возможностью расширения до 50 млн. т. Все это будет способствовать как развитию экспортного потенциала отрасли, так и снижению рисков, связанных с транзитом нефти по территории других стран.

ОАО  «Газпром» в настоящее время ведет доработку Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 года, с учетом основных показателей долгосрочного баланса газа по Российской Федерации. Документ будет внесен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке в сентябре текущего года. Генсхема будет учитывать необходимость удовлетворить более высокий уровень спроса на газ на внутреннем рынке Российской Федерации по сравнению с первоначальными вариантами, оптимизировать очередность ввода соответствующих месторождений, обеспечивающих требуемый объем потребления газа. В том числе и приоритетное освоение месторождений полуострова Ямал.

В соответствии с Энергостратегией приоритет отводится восточным регионам страны как новой крупной базе развития нефтегазового комплекса. С учетом этого, подготовлена и утверждена Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. В результате реализации Программы будут сформированы и развиты не только новые центры газодобычи – Сахалинский, Якутский, Иркутский, Красноярский, – но и новые центры газопереработки. Увеличится производство нефтехимической и газохимической продукции – суммарно к 2030 г. до более чем 13 млн. тонн. В итоге не только более весомой станет роль России на рынках стран АТР, но – что еще более важно – существенный импульс получит социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири.

За последнее время был осуществлен, а также находится в стадии реализации ряд крупных инфраструктурных проектов в газовой отрасли.

Все инфраструктурные проекты, реализуемые сегодня, позволят снять проблемы транзита энергоресурсов через третьи страны и вносят весомый вклад в обеспечение глобальной энергобезопасности.  Кроме того, все это должно создать условия для динамичного социально-экономического развития и качественного повышения уровня жизни российских граждан.

Уверен, что в ходе работы форума будут сделаны новые предложения, которые послужат дальнейшему развитию стратегически важного для России трубопроводного транспорта.