وضع عام عن وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية

من قرارات حكومة روسيا الاتحادية من تاريخ 10 سبتمبر 2004م رقم 477 و من 26 يناير 2005م رقم 40

(في محضر تحرير قرارات حكومة روسيا الاتحادية من تاريخ 10 سبتمبر 2004م رقم 477 و من 26 يناير 2005م رقم 40 )

حكومة روسيا الاتحادية تقرر

1- تؤكد الوضع الحالي عن وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية.

2- وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية ملزمة بتقديم  إلى حكومة روسيا الاتحادية كل المشاريع والمعايير والوثائق القانونية إلى تاريخ 1 أكتوبر 2004م

وذلك بهدف تقليص الصلاحيات الزائدة الواردة في البند 5.2.26. من الوضع العام عن وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية و البند 5.3.1 من الوضع العام عن

الوكالات الفدرالية في مجال البناء والبناء السكني التعاوني.

3- تأكيد قبل اتخاذ الإجراءات والمعايير الوثائق اللازمة  لحكومة روسيا الاتحادية على  وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية تأكيد وإقرار الخطة الفصلية

(3 أشهر) بتصدير النفط  عن طريق خطوط الأنابيب مع الأخذ بالاعتبار بسد احتياجات السوق الداخلية من النفط ومشتقاته والغاز.

 

رئيس مجلس وزراء روسيا الاتحادية

ميخائيل فرادكوف

 

أؤكد و أصادق

قرارات حكومة روسيا الاتحادية

من 16 يونيو 2004م رقم 284

وضع عام

 

1- وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية تعتبر جزءا مهما في السلطة التنفيذية، تقوم بوظيفة بلورة السياسات الحكومية ووضع النظم الأساسية القانونية في مجال

الصناعة، الصناعة العسكرية و أنظمة الطاقة والوقود وكذلك في مجال تطوير التكنيك الجوي ( الطيران) و أنظمة التحكم و توفير وحدات القياس  لاماكن استخراج الثروات و الموارد الثمينة على أساس اتفاقيات حول مصادر الطاقة والعلم والتكنيك و استخدامها في مجالات الدفاع والأمن العام للدولة.

(في محضر تحرير قرارات حكومة روسيا الاتحادية من تاريخ 10 سبتمبر 2004م رقم 477 و من 26 يناير 2005م رقم 40 )

وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية في سياق عملها باعتبارها عضوا فدراليا  تقوم بوظيفة التنظيم التكنيكي والإصلاحي  للأجهزة بالاتفاق في تقسيم المواد والموارد الطبيعية الثمينة بالتناسب وأماكن استخراجها.

2- وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية تقوم بالتنسيق والمراقبة والأشراف الكامل على الوكالة الفدرالية الخاصة بالصناعة والتي تقع تحت إشرافها,

وأيضا الوكالة الفدرالية الخاصة بالتنظيم التكنيكي والقياس, وكذلك  الوكالة الفدرالية الخاصة بالطاقة.

(في محضر تحرير قرارات حكومة روسيا الاتحادية من تاريخ 10 سبتمبر 2004م رقم 477 و من 26 يناير 2005م رقم 40 )

 

3-  وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية تستند في عملها على الالتزام بدستور روسيا الاتحادية و القوانين الدستورية الفدرالية وكذلك القوانين والقرارات الدستورية لرئيس روسيا الاتحادية و حكومة روسيا الاتحادية و على الاتفاقيات والعقود الدولية مع روسيا الاتحادية في الوضع الحالي.

4- وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية تستند في عملها على التعاون المتبادل مع الأجهزة الفدرالية الأخرى  للسلطة التنفيذية وكذلك مع أجهزة السلطة التنفيذية في

الأقاليم والمقاطعات الروسية وأيضا مع أجهزة الحكم المحلي و المنظمات الاجتماعية والنقابية و غيرها.

5-  وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية تمتلك الصلاحيات التالي:

1-5 -  تقدم إلى حكومة روسيا الاتحادية مشاريع القوانين الفدرالية  والمعايير والوثائق القانونية برئيس روسيا الاتحادية و حكومة روسيا الاتحادية و كذلك الوثائق          الأخرى والتي تتطلب حل من قبل حكومة روسيا الاتحادية و بالمسائل المتعلقة بها  وكيفية  ربط الوزارة بالوكالات الفدرالية التابعة لها وكذلك خطط العمل     والتنبؤات  بمستقبل عمل الوزارة

2-5 – استنادا إلى تطبيق دستور روسيا الاتحادية و القوانين الدستورية الفدرالية وكذلك القوانين والقرارات الدستورية لرئيس روسيا الاتحادية و حكومة روسيا

الاتحادية ذاتيا يتم الإشراف على الوثائق المعيارية والقانونية التالية:

5.2.1 – نظام وحجم وشكل  و فترة تقديم المعلومات للإشراف على سجلات منظومات الصناعات العسكرية المتكاملة و والقواعد التجريبية  وكذلك اتخاذ

 الإجراءات لإدراج المنظومات في السجل  أو العكس.

5.2.2 – قائمة بتبادل المنتجات الخاصة المتكاملة والموارد المادية لاستخدامها في إنتاج  المواد الخاصة لاستخدامها في الجوانب العسكرية والمدنية في الإطار

التعاوني لمنظمات الدولة واتحاد الدول المستقلة.

5.2.3 – الحساب السنوي والفصلي لأهم المنتجات النفطية والغاز المسال.

5.2.4 – دراسة وتقديم البرامج الاستثمارية للأقاليم الذاتية المحتكرة.

5.2.5 – طرق تشكيل رقابة رقمية على الموارد الحكومية في مجال موارد الفحم الجري والتوجيه بتمويل و طرق استخدام وتشكيل على حساب الاحتياطيات

المركزية في مجال إنتاج الفحم الحجري أو من خلال القوة العاملة التي أخلت أماكن عملها بسبب إغلاق أو تشكيل المنظمات المنتجة للفحم وأيضا تطوير

برامج استخراج الفحم في الأقاليم  وأيضا إعداد برامج إغلاق المناجم التي أصبحت غير مربحة

5.2.6 – معايير الاستهلاك النوعي للوقود,  معايير إنشاء احتياط الوقود, المعايير التكنولوجية لضياع الطاقة الكهربائية للمحطات العاملة بالفحم.

5.2.7 – القيمة العاملة للقدرة الاحتياطية, نظام تشكيل و وضع احتياط القدرة التكنولوجية في نظام طاقة واحدة لكل روسيا.

5.2.8 – تشكل سجل نظام الشبكات الكهربائية وأيضا إنشاء مجموعة عمل بنقل  الشبكات الكهربائية المنفصلة إلى الشبكة الروسية الموحدة للكهرباء.

5.2.9 – قاعدة ونظام حساب الغاز.

5.2.10— نظام تشكيل رؤية شاملة للحفاظ على  الصناعات الميكروبيلوجبة.

5.2.11 - تشكيل نظام إدارة  سجل عام واحد يدون فيه جميع الأعمال  الطوعية.

5.2.12 -   بيان عن وضع المواد وتطابقها للشروط التكنيكية  المطلوبة .

5.2.13 – قاعدة تدوين البيانات عن وضع المواد وتطابقها للشروط التكنيكية المطلوبة .

5.2.14 – نظام الشهادة عن وضع المواد وتطابقها للشروط التكنيكية  المطلوبة .

5.2.15 -  نظام نقل المعلومات عن شهادات المطابقة التكنيكية وتدوينها في السجل الخاص بالشهادات.

5.2.16 – وظيفة استخدام   المقياس الوطني الواحد.

5.2.17 – نظام تشكيل اللجان المتخصصة في مجالات الأنظمة التكنيكية.

5.2.18 – نظام إنشاء طريقة حفظ  و وإيجاد معايير قياسية واحدة.

15.2.19 – أنظمة القياس الموحدة.

5.2.20 – نظام  إقامة طرق  جديدة للقياس.

5.2.21 – قائمة  بمجموعات  طرق القياس و كيفية فحصها.

5.2.22 -  نظام و طريقة استخدام  مواد القياس و فحصها  وتجربتها وكذلك حساب الوقت بين فترات الفحص.

5.2.23 – نظام تعيين والحق  بالقيام بالأعمال العيارية والقطرية و إعطاء شهادات عن  التعيير أو وضع رمز  يبين ذلك.

5.2.24 – نظام إجراء المراقبة والقياسات الحكومية .

5.2.25 – وضع عن تدوين النماذج والأعمال الفنية الشعبية والثقافية و المتعارف عليها كالجدارة الفنية من قبل أجهزة السلطة التنفيذية في مختلف

أقاليم روسيا الاتحادية.

5.2.26 -  5.2.30  قرارات حكومة روسيا الاتحادية من 26.01.2005 رقم 40

5.2.31 -  المعايير والوثائق القانونية في المسائل الأخرى في صياغة عمل الوزارة والوكالات التابعة لها باستثناء بعض المسائل التي تتعارض مع  دستور روسيا

الاتحادية و القوانين الدستورية الفدرالية وكذلك القوانين والقرارات الدستورية لرئيس روسيا الاتحادية و حكومة روسيا الاتحادية

5.3 – إقامة في الأزمنة المحددة نظام المناقصة وتوقيع العقود الحكومية لإجراء الحجوزات لإيصال البضائع وتنفيذ الإعمال لاحتياجات الوزارة ,

وكذلك تشجيع الأبحاث العلمية للاحتياجات الحكومية في مختلف المجالات.

5.4 – تعميم التطبيقات المتخذة من التشريعات وإجراء التحليلات في بلورة السياسات الحكومية في مختلف المجالات.

5.5 – القيام بوظيفة الموزع الرئيسي والمستلم لمواد الميزانية الفدرالية و المنصوص عليها في محتويات الوزارة والقيام بجميع وظائفها.

5.6 – تنظيم عملية استقبال المواطنين والنظر السريع لشكاوي و المقترحات الكتابية والصوتية وإيجاد الحلول اللازمة لها في الوقت المحدد.

5.7 – العمل على الحفاظ وحماية المعلومات كجزء من أسرار الدولة.

5.8 – توفير الظروف اللازمة لرفع جاهزية الوزارة وأيضا السيطرة على عمل الوزارة والوكالات التابعة لها.

5.9 – العمل على رفع كفاءة عاملي الوزارة.

5.10 – التبادل المشترك مع المؤسسات التنفيذية الأخرى الحكومة وكذلك مع الدول الأجنبية والمنظمات الدولية في المجالات المحددة.

5.11 -  العمل و بالاستناد إلى تشريعات روسيا الاتحادية  بحفظ الوثائق والحسابات في أرشيف خاص  بالوزارة.

5.12 – تقوم بوظيفة وضع المجالات العملية, إذا كانت هذه الوظيفة منصوص في  دستور روسيا

الاتحادية و القوانين الدستورية الفدرالية وكذلك القوانين والقرارات الدستورية لرئيس روسيا الاتحادية و حكومة روسيا الاتحادية

6- وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية بهدف القيام بعملها في المجالات المناط بها تمتلك الصلاحيات التالية.

6.1 – طلب واستلام في الوقت المحدد تعليمات والتي من الضروري لإجراء الحلول اللازمة .

6.2 – إنشاء في النظام المحدد علامات اختلاف في مختلف مجالات العمل و تكريم العاملين كل في مجال اختصاصه.

6.3 -  القيام  في النظام المحدد بجمع ودراسة كل الأسئلة المطروحة لعمل الوزارة و تشجيع الاعمال العلمية والعلماء.

6.4 – تأسيس مجلس تنسيق واستشارة ( مستشارين, لجان, مجموعات)  في مختلف مجالات عمل الوزارة.

6.5 -  إنشاء في النظام المحدد مطبوعات خاصة بالوزارة وذلك لنشر القوانين الفدرالية  والمعايير والوثائق القانونية في مختلف مجالات عمل الوزارة

وكذلك الإعلانات الرسمية المتعلقة بالوزارة ووكالاتها.

7 - وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية و في مجال عملها ليس لها الحق القيام بوظيفة الرقابة والتحكم بالممتلكات الحكومية إلا في حالة قرار

من رئيس الدولة أو بقرار من الحكومة.

وضع فقرات وبنود عن تحجيم صلاحيات الوزارة لا ينطبق على صلاحيات الوزير في التحكم بممتلكات الوزارة

 

تنظيم عمل الوزرة

 

 

8- - وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية يترأسها وزير

يعين لهذا المنصب و يعفى منه من قبل رئيس روسيا الاتحادية و بتزكية من رئيس مجلس وزراء  روسيا الاتحادية .

الوزير يتحمل شخصيا المسؤولية كاملة بتنفيذ المهام الملقاة على عاتق وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية وكذلك الصلاحيات

بتنفيذ السياسات الحكومية في مجالات عمل الوزارة.

الوزارة تضم نواب يتم تعيينهم وإعفاءهم من المنصب من قبل حكومة روسيا الاتحادية.

عدد نواب الوزير يحددون من قبل حكومة روسيا الاتحادية.

9-  التركيب الهيكلي لوزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية تعتبر إدارات بالاتجاهات الأساسية في مجالات عمل الوزارة.

 

10 – الوزير:

10.1 – يقوم بتوزيع المهام بيت نوابه.

10.2 – يؤكد  وضع وبنية أقسام الوزارة.

10.3 – يقوم بوضع الأنظمة كما يقوم بتعيين وإعفاء موظفي الوزارة.

10.4 -  يقوم بالاستناد إلى تشريعات روسيا الاتحادية بحل مسائل الخدمة  أي الخدمة الحكومية الإلزامية في الوزارة.

10.5 – يؤكد البنية والجدول الوظيفي للوزارة والموضوعة من قبل حكومة روسيا الاتحادية, الراتب الوظيفي و عدد الموظفين,

و كمية الإنفاق المالي في الميزانية المدرجة.

10.6 – يؤكد الخطة السنوية لعمل الوزارة والوكالات الفدرالية و كذلك البيانات الحسابية الخاصة بها.

10.7 – يقدم إلى حكومة روسيا الاتحادية المشاريع والخطط عن وضع الوكالات الفدرالية و المستحقات المالية للموظفين  وكذلك

بعدد العاملين في الوكالات.

10.8 – يرفع إلى وزارة المالية مشروع الميزانية الفدرالية وتمويل الوكالات الفدرالية التابعة للوزارة .

10.9 - يقدم إلى حكومة روسيا الاتحادية المشاريع والخطط  المتعلقة بالقوانين الفدرالية  والمعايير والوثائق القانونية ووثائق أخرى

موضحة بالبند 5.1 من وضع الوزارة.

10.10 – يمثل الوزارة في حكومة روسيا الاتحادية ويقدم المقترحات الخاصة بتكوين منظمات لحل المرافق الفدرالية والتي تقع

تحت إشراف الوزارة وهيئاتها.

10.11 – يعطي صلاحيات الوزارة للوكالات الفدرالية و كيفية تطبيقها.

10.12 – يلغي أي سوء للتفاهم قد ينشا بين التشريعات الفدرالية و بين الوزارة و وكالاتها .

10.13 – يقوم بتعيين وإعفاء ممثلي الهيئات التابعة للوزارة وكذلك ممثلي الوكالات و المرافق التابعة لها.

10.14 – يمثل في النظام المحدد موظفي وعمال الوزارة والوكالات التابعة لها .

10.15 – يصدر قرارات لها صلاحيات معيارية فقط .

 

11 – تمويل مصروفات وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية يقوم على أساس المبالغ المأخوذة من الميزانية العامة.

12 - وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية تعتبر وجها قانونيا, تمتلك ختم مع شعار روسيا الاتحادية وكذلك اسم الوزارة

ولها حسابات بنكية استنادا إلى تشريعات روسيا الاتحادية.

13 – يقع مقر وزارة الصناعة والطاقة لروسيا الاتحادية في مدينة موسكو.