供应商和消费者的结合

为了对造船工业的到2020年的发展战略进行修改，计划在2007年1月1日之前，对民用造船领域的租赁方案进行招标。成立专门委员会负责招标工作，任命俄罗斯联邦能源工业部副部长安德烈•列乌斯为委员会主席。

租赁方案的目的是由俄罗斯租赁公司购买民用船只，然后再以财务租赁（长期租赁）的方式租赁给俄罗斯的运输企业。通过招标所选择出来的民用船只的租赁方案可以获得国家联邦预算中的资金支持。

用国防工业司司长尤里•卡普杰夫的话说：类似的一些措施可以改善造船企业所处的资金环境的状况，并且可以将一部分俄罗斯船运商的订单吸引到本国造船企业那里。尤里•卡普杰夫对决议的颁布进行了评价：“如果我们在最近的5—7年对我国船主的总数进行更新，我们就会为俄罗斯的造船厂带来5.8%的订单，现如今，这些订单都流向了国外，除了一些个别的企业，在生产重要的军事订单。这就导致了，现如今最多只有40%的生产能力得到了利用。租赁体系的发展将成为一个重要的结合点，这个结合点将巩固“造船企业—船运公司—船主”这一三角关系。”