Лоббирование интересов российских компаний за рубежом |
3 июля этого года состоится очередное заседание Комитета РАСО по GR и реализации государственной политики. Заседание пройдет в форме открытой лекции профессора Дина Крукеберга (Dean Kruckeberg) на тему «Роль и ответственность Government Relations в новой демократии и новой рыночной экономике».
Как отмечают в комитете, открытые лекции – один из механизмов создания на базе комитета «центра компетенции по GR». Напомним, что 6 июня 2006 года в 18:30 Экспертный клуб Минпромэнерго России совместно с комитетом РАСО по GR и реализации государственной политики провел заседание «Лоббирование интересов российских компаний за рубежом», в ходе которого с лекцией выступил Кен Фелтман.
Обсудить актуальные вопросы GR-технологий вы можете в рамках экспертного клуба Министерства: приглашаем Вас сформулировать ответ на вопрос: "Должно ли государство заниматься лоббированием российских компаний за рубежом ?" и зарегистрироваться на заседание клуба.
Просим обратить внимание на то, обсуждение доклада «Лоббистские компании второй половины 2006 г.» (авторы члены комитета – Михаил Виноградов и Евгений Минченко) перенесено на 10 июля.
Оба заседания, 3 и 10 июля, состоятся в каб. 3008, в здании Минпромэнерго РФ (Китайгородский пр-д, д.7). Время начала мероприятий – в 18.30.
Руководитель экспертного клуба Минпромэнерго
Афанасьев Георгий
Отправить комментарий:
Комментарии
Севрюгин Григорий Юрьевич, 5 июля 2006 22:45
"Должно ли государство заниматься лоббированием российских компаний за рубежом ?"
Мне бы хотелось рассмотреть данный вопрос более расширенно.
Как известно Рынок может быть трех видов – Отрытый, Защищенный и Закрытый. При этом любой из данных видов рынков может быть либо Свободным, либо Монополизированным.
Следовательно, лоббировать чьи либо интересы, когда рынок является Открытым либо Закрытым теряет всякий смысл, т.к. если рынок Открытый, то никто не мешает любым компаниям там присутствовать, если же он Закрытый – то по определению там присутствуют только специально отобранные компании.
Из этого следует, что государство может заниматься лоббированием российских компаний за рубежом, если только там присутствует Защищенный рынок. Но тогда встает вопрос, если иностранное государство защищает свой рынок, то почему же оно не применяет для этого крайнюю меру, не закрывает его, а допускает возможность прихода туда иностранных компаний?
А всё дело в том, что развитие страны возможно только в условиях Свободного рынка. Если же рынок Монополизирован - то развитие замедляется, а то и вовсе прекращается. При Закрытом же рынке очень сложно обеспечить, чтобы он был бы Свободным, а как следствие этого возникают огромные риски его монополизации и, следовательно, неминуемо отставание развития страны от других стран, где присутствует Свободный рынок. Поэтому Государство вынуждено открывать свой рынок для зарубежных компаний.
Но с другой стороны, если Государство полностью откроет свой рынок, то возникают большие риски, что данный рынок Монополизируют зарубежные компании, что приведет к потере отечественной промышленности, а следствием чего и потере суверенитета страны. Следовательно, Государство обречено, на то чтобы Защищать свой рынок. Поэтому:
Во-первых, любое Государство, имеющее у себя в стране Защищенный рынок, само заинтересовано в лоббировании перед ним зарубежных компаний. Тем самым оно имеет выбор и может, в зависимости от своей внутренней политики, допускать их на свой рынок или нет.
Во-вторых, заданный вопрос как минимум не совсем корректен, так как Государство, являясь политическим органом Общества, то любое внешнее лоббирование является внешней политикой Государства. Поэтому данный вопрос равносилен другому вопросу, “Должно ли государство заниматься внешней политикой?”. Т.е. должно ли государство занимать своим непосредственным делом. И как сами понимаете, если Государство не занимается своим непосредственным делом – то Обществу не нужно такое Государство.
Другое дело, что Государство не должно упускать из виду, что компании за рубежом получают дополнительную прибыль и, следовательно, Государство должно сделать так чтобы данная прибыль была направлена на научно-техническое развитие, а не на монополизацию внутреннего рынка. Следствием же направления данной прибыли на научно-техническое развитие будет продолжение Свободного развития внутреннего рынка.
И, в-третьих, Государство должно быть заинтересовано в отечественных “лоббиских” компаниях, которые бы лоббировали бы зарубежные компании перед Государством в интересах Страны и внутреннего рынка.
Но это возможно только при одном условии, если на смену политики, которая описана “как диалог, как согласование стратегий частного бизнеса, государства и общественных организаций, позволяющее каждой стороне — при разумном компромиссе — реализовать свой интерес и разделить риски” (http://www.minprom.gov.ru/expertise/meeting/archive/14/0#comments), придет политика направленная на создание и развитие внутренних Рынков.
Севрюгин Г.Ю.
Станислав Наумов, 9 июня 2006 09:52
Уважаемый Евгений! Спасибо за отклик. Поскольку в вашем письме есть вопрос Минпромэнерго, считаю возможным для себя дать некоторые пояснения. Первое: В данном конкретном случае базовым было мероприятие комитета РАСО по «джиару» и инициатива пригласить господина Фельтмана исходила от одного из сопредседателей комитета. И за такую инициативу глубоко уважаемого мною Игоря Минтусова можно только благодарить. Благодарить же нас за согласие провести это заседание, как и в двух предыдущих случаях, на площадке Минпромэнерго, не стоит. Для нас такая локализация сама по себе более чем комфортна – комитет по «джиару» является хорошим местом для коммуникации министерства с представителями бизнеса и экспертов. Со своей стороны мы сочли возможным дополнить формат заседания комитета форматом экспертного клуба, состав которого несколько шире, чем состав комитета. Вот и весь промоушен. Второе: Ни о каких заблуждениях речи быть не может. И вот почему: российской общественности сегодня важно, прежде всего, получить максимально полное представление о зарубежном опыте. Начинать с тех, кто сегодня на вершине вашингтонского хит-парада, наверное, приятно, но в данном случае не столь уж и существенно. Помимо прочего давайте будем реалистами и прагматиками. Вполне возможно, что кампания которую представляет господин Фельтман ищет новые рынки. Ну так давайте и воспользуемся в своих интересах их мотивацией. Это отнюдь не означает автоматического выхода на какие бы то ни было контракты. Но любой контакт (а не контракт) может быть полезен с самых разных точек зрения. В данном случае за факт контакта нам с вами ничего не стоит. Мы услышали господина Фельтмана, сделали для себя полезные наблюдения в том числе и в рамках самооценки (она у нас, как вы правильно между строк отметили) существенно повысилась.
И последнее: ну работал господин Фельтман с недружественными нам силами и персонажами. Ну и что? Это же здорово, что он после всего сделанного или же недоделанного товарищ приехал к нам и пообщался с нами. Значит не все так уж здорово у наших недоброжелателей. В определенного рода (специальной) литературе такой «четвертьфинал» ценится сам по себе – как факт.
С уважением, Станислав
Рошков Евгений , Кесарев Консалтинг, 8 июня 2006 18:57
Боюсь, что вышеописанный анонс г-ну Фельтману несколько не соответствует действительности. Думаю, что те кто присутсвовал на заседании Экспертного совета должны были это понять. Компания Radnor мала и невлиятельна, г-н Фельтман увы не обладает теми связями и достоинствами, что ему приписаны. За последние 10 лет у г-на Фельтмана не было ни олного мало-мальски значимого клиента.
Единственным его достижением, наверно, можно считать то, что он до последнего времени работал (и возглавлял)Американский Совет по Грузии и Кавказу, созданный на деньги Бадри Патаркацишвили. Целью Совета провозглашено способствование вступлению Грузии в НАТО.
Больше значимых клиентов, кроме разыскиваемого Генпрокуратурой РФ г-на патаркацишвили у г-на Фельтмана не было. Думаю, что финансироие со стороны Патаркацишвили в последнее время было прекращено и г-н Фельтман стал искать деньги уже в России по принципу "что-то, где-то, около...".
Единственно, непонятно почему Минпромнауки делает такое промо г-ну Фельтману, и как оно позволило ввести себя в такое заблуждение.
Севрюгин Григорий Юрьевич, 6 июня 2006 17:45
Должно ли государство заниматься лоббированием российских компаний за рубежом?
Казалось ответ на данный вопрос простой и однозначный – Да, должно.
Но как не странно данный ответ будет ошибочным.
Почему это так?
Все дело в том, что цели государства и компаний различны. Целью государства, является обеспечение благосостояния всей страны (Государства), одной из составных частей которой и являются данные компании. Целью же компании является достижение максимального собственного благосостояния. Этой цели компании могут добиться только при условии монополизации рынка (внутреннего и/или международного) данной компанией. Только в условиях монополии компания может достичь своего максимального благосостояния. Но, как известно результатом монополии на рынке, для страны (государства) возникают негативные последствия, такие как замедление экономического роста, депрессия экономики, замедление научно-технического развития страны и т.д. и т.п. Что полностью противоречит главной цели Государства. И, следовательно, для достижения этой цели Государству важно чтобы внутренний рынок был как можно более свободен от монополизма. Тогда компании работая на данном, свободном, рынке в своем естественном стремлении монополизировать данный рынок, непрерывно будут развивать его, как в плане научно-техническом, так и в качественном и количественном. И этот процесс будет непрерывен до тех пор, пока рынок будет свободным, т.е. компании, работающие на данном рынке, будут иметь равные возможности.
Будут ли эти возможности равны, если одна из компаний получит конкурентное преимущество за счет внешнего рынка, лоббированием которым занималось государство?
Конечно – Нет.
В результате данного конкурентного преимущества компания начнет монополизировать внутренний рынок, что пагубно скажется на государстве.
Но увеличение рынка сбыта необходимо для убыстрения окупаемости инвестиций. Что позволяет повысить научно-технический прогресс. Следовательно, Государство должно стремится к увеличению рынка для российских компаний, но при этом оно должно сделать так чтобы прибыль, полученная при этом компаниями, направлялись не на достижения монопольного положения на рынке, а на научно-техническое развитие данного рынка.
Что позволит государству обеспечить развитие свободного рынка.
Образно говоря - это и есть плата компаний за лоббирование их интересов со стороны Государства.
Поэтому правильным ответом на данный вопрос будет ответ – Государство должно заниматься лоббированием российских компаний за рубежом, при условии, если данные компании будут вкладывать получаемые средства в научно-техническое развитие внутри страны.
Севрюгин Г.Ю.
Савчук Владимир Борисович, Институт проблем естественных монополий , 6 июня 2006 12:50
Лоббированием интересов национальных компаний занимаются все государства, у который есть что продвигать на внешние рынки и есть что защищать на внутреннем. Так президенты некоторых стран на встречах с нашим президентом не брезгуют напрямую обращаться с просьбами купить тот или иной товар или пустить свои национальные компании в различные проекты на территории России. Почему бы нам не ответить тем же. Тем более что предмет для торга можно найти в большинстве случаев. Российский бизнес должен занять более активную позицию.
Способы и методы продвижения национальных товаров должны вырабатывать совместно бизнес и власть. Должна быть выработана сбалансированная система поддержки при которой противоречия в наших компаниях должны урегулироваться на этапах согласования с властью, а не конкурировать на одних и тех же внешних рынках. Например, поставки э/энергии и газа в Китай. Во власти необходим единый координирующий центр, обладающий достаточными полномочиями.
Одним из механизмов может рассматриваться создание совместных компаний бизнеса и компаний с государственным управлением для продвижения товаров и технологий на внешних рынках. При этом господдержка оказывается с привлечением МИДа и профильных министерств и ведомств.
Шулаев Владислав Викторович, консультант, 6 июня 2006 13:30
Напрашивается некий "пакт" с лоббируемыми компаниями. Чтобы не только государство было должно.
Семаков Владимир Владимирович, ОАО "ЛУКОЙЛ", 6 июня 2006 13:45
Безусловно. И оно этим уже занимается. В частности, ЛУКОЙЛ подписывал крупные контракты в Казахстане и Узбекистане в рамках визитов в эти страны Президента РФ. В рамках официального визита в Россию Президента Венесуэлы Уго Чавеса был подписан меморандума о взаимопонимании между ЛУКОЙЛом и Национальной нефтегазовой компанией Petroleos de Venezuela S.A. Глава ЛУКОЙЛа Вагит Юсуфович Алекперов часто включается в состав Президентской команды во время зарубежных поездок. В частности, за последнее время ЛУКОЙЛ был в составе Президентской команды в США, Венгрии, Алжире. В.В.Путин лично присутствовал на открытии первой АЗС ЛУКОЙЛа в Нью-Йорке в сентябре 2003 года. На встрече В.В.Путина с главами 4-х крупнейших нефтяных компаний США в сентябре 2005 года также присутствовал Президент ЛУКОЙЛа. Он также был в составе делегации Министра промышленности и энергетики Виктора Христенко во время визита в США в ноябре 2005 года. ЛУКОЙЛ является участником межправительственных комиссий во всех странах своего пребывания. Российский МИД оказывает ЛУКОЙЛу постоянную поддержку.
Со своей стороны и ЛУКОЙЛ плотно сотрудничает с Администрацией Президента РФ, Правительством, профильными министерствами, МИДом. Такое сотрудничество необходимо всячески развивать. Крупный российский бизнес подкрепляет, а в некоторых случаях и инициирует развитие двустронних отношений на госудасртвенном уровне.
Марков Евгений Сергеевич, Департамент промышленного развития Кировской области, 6 июня 2006 12:33
Несомненно. Причем, это вопрос не только промышленной политики, а политики государства в целом, как внутренней так и внешней. Конкуренция на мировых рынках без применения государства как орудия продвижения сегодня затруднена. Да и в историческом разрезе государство всегда выступало таким инструментом (примеры участники форума уже приводили). Есть проблема приоритетов лоббирования. Их правильная расстановка - гарантия успеха в завоевании того или иного рынка. Примеры лоббирования нашего ТЭКа существуют. Но сегодня следует смещать акценты от резидентов-ресурсных торговцев, к резидентам производителям продуктов глубокой переработки (нефти, руды, дерева, и т.д. вплоть до идей интеллекта)
Голубкин Игорь Викторович, агентство "ТРА-СТ", 6 июня 2006 10:26
Ряд участников обсуждения определяет лоббирование как политику. Отмечу, в связи с этим, два содержательных направления такой политики.
К первому можно отнести геоэкономическое позиционирование определенных отраслей, производств, товаров и услуг. Из известных примеров – работы на энергетических рынках, рынках вооружений.
Второе - создание игроков, занимающих формируемые позиции. Одним из примеров, в настоящее время, является создание холдингов и крупных компаний по перечисленным выше областям.
В частности, геоэкономическое позиционирование (по всей видимости, это направление весьма конфликтно по уже имеющимся интересам, что «переводит» часть работ на государственный и межгосударственный уровень) может включать проведение таких работ для других стран (с ограниченными возможностями, как по разворачиванию собственными силами промышленного производства, так и по участию в работе международных организаций) и на территорию других стран, в целях повышения эффективности развиваемых отраслей.
Также, из предыдущих обсуждений можно выделить и возможные формы реализации таких лоббистских работ. Это могут быть крупные инвестиционные проекты, пакеты предложений комплексного характера с кредитным обеспечением, интенсивное развитие малого высокотехнологического бизнеса на территории нескольких стран, с учетом мощности потенциального рынка сбыта, др.
С уважением,
Игорь Голубкин
06. 06. 2006
Кувшинников Дмитрий Игоревич, Бизнес Компьютерс Групп, 6 июня 2006 10:13
Должно ли государство заниматься лоббированием российских компаний за рубежом?
Вопрос должно ли государство заниматься лоббированием российских компаний за рубежом? - чисто риторический. А как же иначе? Это и есть одна из основных функций государства. Вопрос, видимо, в другом. Вероятно, он должен заключаться в том: «Каков уровень участия государства в лоббировании интересов частных российских компаний за рубежом?». В этой связи напрашивается ответ, о том, что государство видимо должно поддерживать в первую очередь крупные предприятия-экспортёры и создавать благоприятные условия для всех других. Но для дискуссии этот подход вероятно малоконструктивен. Думается, что нет смысла твердить в разных вариациях, что да, государство должно этим заниматься, что необходимо это делать более целенаправленно. Хотелось бы верить, что хоть в этом вопросе в обществе существует консенсус.
Но что, в этом вопросе интересно и актуально. Есть в нашем обществе одно заблуждение, которое касается и вопроса, предложенного на обсуждение. Хотелось бы поговорить о стратегии продвижения российских компаний за рубежом. Суть заблуждения заключается в понимании значения маркетинга. Это понятие, которое у нас в последние годы возведено в ранг экономической религии имеет отношение к экономике весьма отдалённое. Попытайтесь найти маркетинг на западе. У них это звучало бы, как «делать маркетинг». Я думаю такой подход там найти проблематично. Обычно говорят: «Он маркетолог и занимается продвижением (promoting, promotion) товара, услуги на рынки». Этот маленький нюанс несёт в себе глубокий смысл, ибо продвижение или содействие товару или компании, не есть маркетинг. Продвижение, это весь комплекс мероприятий, направленных на завоевание рынка. И что ещё более важно – это не дело предприятий или компаний, занимающихся производством товаров и услуг. Это дело специализированных компаний и государства. Подчеркнём последнее слово. Участие государства в продвижении товаров и услуг (читай компаний) на внешние рынки обусловлено конкуренцией на межгосударственном уровне. Невозможно продать товар на рынке другой страны, если этот товар просто не пропускают через границу. И решить этот вопрос может только государство. Но и перевоз товара через границу не означает его сбыт. В большинстве случаев, наши отечественные производители не могут продать товар за рубежом, в силу отсутствия целенаправленной политики его продвижения. В этой связи государство обладает всеми возможностями: зарубежные представительства, информационное обеспечение, финансовые ресурсы, юридическая поддержка, политическая поддержка, связи в СМИ и деловых кругах. Словом всё то, чего нет у компаний производителей товара и услуг, никогда не будет и не должно быть по определению. Резюмируя, хотелось бы сказать, что в вопросе лоббирования российских компаний за рубежом, государство должно создать механизмы комплексного продвижения отечественных товаров и услуг, механизмы содействия отечественному бизнесу на межгосударственном уровне.
Герасимов Юрий Васильевич, ОАО "Техно", 6 июня 2006 11:32
Опыт подачи материала к предыдущему заседанию Экспертного клуба говорит о необходимости изменения подхода к формулированию своего мнения. Обрабатывая предложения к заседанию, Руководитель клуба отметает предложения, которые выходят за рамки компетенции Минпромэнерго и требуют политического решения. Тема лоббирования интересов за рубежом очень широка.
Я считаю, что лоббирование интересов за рубежом, это только часть назревшей сегодня деятельности некоторой государственной структуры, которая должна системно повышать конкурентоспособность российских товаров и услуг. Более того, речь может идти о необходимости проведения мероприятий для повышения конкурентоспособности нации в целом.
Козин Вячеслав Евгеньевич, Институт экономики и комплексных проблем связи (ОАО ЭКОС), 6 июня 2006 09:52
должно
Хасиев Алан Владимирович, Союз акционеров ОАО "Газпром", 6 июня 2006 08:19
Союз акционеров ОАО "Газпром" с 2000 года осуществляет защиту прав и законных интересов миноритарнрных акционеров, а значит и ОАО "Газпром" в целом, в России и за рубежом.
В настоящее время наш Союз располагает уникальным опытом проведения этой работы в условиях максимальной открытости
и публичности.
Считаем крайне актуальным принятие в ближайшее время закона "О лоббировании в РФ" и готовы самым активным образом участвовать в его разработке.
Несомненно, государство должно заниматься лоббированием российских компаний за рубежом только, если это отвечает общенациональным интересам России.
В других случаях, этим могут заниматься региональные и местные власти, а также соответствующие общественные объединения бизнес-структур.
Работу по лоббированию интересов российских компаний надо вести грамотно и активно, с доскональным знанием всех нюансов международного и национального права, и существующей практики.
Рябов Александр Николаевич, ОАО НПО ЦНИИТМАШ, 5 июня 2006 23:17
Конечно должно.
Дуб Алексей Владимирович, ОАО НПО ЦНИИТМАШ, 5 июня 2006 23:12
Должно
Попов Владимир Сергеевич, ОАО НПО ЦНИИТМАШ, 5 июня 2006 23:11
государство обязано лоббировать интересы российских компаний
Горинов Юрий , АрхТехноСтрой, 5 июня 2006 21:45
Прежде чем отвечать прямо на вопрос Руководителя Экспертного клуба, я считаю необходимым отнестись к тому, что обсуждалась ранее (благодарен Г.КопыловуКомментарий к обсуждению документа «Новая промышленная политика» ), к материалам экспертных собраний, как к ЦЕННОСТИ.
И ЦЕННОСТЬ заключается в следующем:
1. Промышленная политика обсуждается как ПРОСТРАНСТВО взаимодействия государства, бизнеса и территорий (о территориях и о пространстве были неявные высказывания в последних обсуждениях, но! - см.Княгинин "Территориальная проекция промышленной политики в России".)
2. Промышленная политика обсуждается на свободной площадке Интернет, что предполагает возможность участия любой и каждой мало-мальски технически оснащенной ЕДИНИЦЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в России, но при этом обязательно озабоченной вопросами ее РАЗВИТИЯ.
3. Наконец, из материалов состоявшихся экспертных собраний и тезисов Промышленной политики можно построить для СЕБЯ МЕСТО, в котором есть уже все для выращивания ПОЗИЦИИ в отношениях и связях с другими МЕСТАМИ и ПОЗИЦИЯМИ. И эта выстроенная действительность не будет просто фантазией, поскольку она завязана на мысли и действия десятков людей представляющих позиции в самых разных отраслях промышленности.
4. Пусть места и позиции еще не четко проявлены, но они из жизни - и они как модель отражают реальное положение вещей в стране в вопросе ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ.
И наконец ответ на вопрос руководителя Экспертного клуба.
Да, конечно ответ - да, но ДА конкретное!
Ответ ДА исходя их контуров Промышленной политики, которые прорисовываются здесь в экспертном клубе со всеми, кто здесь высказывается.
И (благодарность Г.Копылову за подсказку) за подталкивание к действию на площадке складывающейся НОВОЙ промышленной политики)
МЕСТО
Если прорисовывать свое МЕСТО в НОВОЙ промышленной политике, то оно складывается из следующего:
Во первых из тех задач, которые я сейчас решаю в своей текущей работе,-проектирование ряда объектов в г.Владимире. (Это Проекты планировки Микрорайонов и Многофункциональных центров,- см www.a-t-s.ru), которые могут потенциально нести и может быть пока только МОМЕНТЫ задач развития.
В частности на материале конкретного города и конкретных объектов можно проработать границы и возможности применимости нынешнего Градостроительного кодекса РФ в части разработки Правил землепользования и застройки, а также градостроительных регламентов, и конечно Технических регламентов.
А также аккуратно на материале конкретного города попытаться поработать с формированием нового типа качества жизни (О.Столяров."Было бы неплохо сформулировать национальные "интересы" России по повышению качества жизни населения в прямой и, самое главное, в обратной связи с экономическим ростом."
) в контексте и в рамках реализации национальных проектов и в привязке к тем работам , что я сейчас выполняю.
А в итоге если удасться сложить здесь на площадке экспертного собрания такую рабочую группу, которая была бы заинтересована в создании "нормальной жилой и промышленной среды" выйти на контакты с американскими ассоциациями включенными в подобные практики организации современной городской среды.
Во всяком случае практичность таких встреч очевидна хотя бы только потому, что в Штатах (по данным The Manufactured Housing Institute (MHI) 22.5 млн. чел. живут в 10 млн. домов которые изготовлены промышленным способом. И цена такого дома ( без цены участка) в три раза меньше аналогичного по объему выполненному в построечных условиях на участке.
уверен что промышленная политика не состоится без создания нормального городского пространства. Вот тема для лоббирования -"Современное городское пространство в связях с совремнным транспортом и в рамках НОВОЙ промышленной политики."
Горинов Ю.С.
архитектор
АрхТехноСтрой
www.a-t-s.ru
Анастасия , 5 июня 2006 19:44
Думаю, что на данном этапе важнее не столько лоббирование интересов крупных компаний, в том числе экспортеров и монополистов, многие из которых уже в настоящее время являются достаточно известными в международных деловых кругах
сколько поддержка кооперации (корпорирования) и информационная поддержка развития среднего и малого инновационного бизнеса, помощь по его участию в международных выставках, семинарах, и оказание ему соответствующей информационной и юридической поддержки по организации бизнеса за рубежом.
Флямер Михаил Григорьевич, Агентство "Да-Стратегия", 5 июня 2006 18:34
Да, намеренное влияние необходимо. Но нужно различать два раных случая. Одно дело, когда речь идет о российских госкомпаниях, действующих за рубежом (например, РАО ЕЭС и Грузия, Газпром и Украина). В этом случае реализуются политические задачи - и по сути речь идет не поддержке российских компаний, а об инструментарии решения полиических задач. Другое дело, когда речь идет о внешних рынках, где для российских компаний, действуют дискриминационные барьеры (пример - рынок обогащения урана в США) - здесь во главе экономические задачи.
Но в целом хорошо бы подумать о том, что такое "российские компания" - в условиях процесса несоверенного импортозамещения (собственники компаний меняются на иностранцев), хорошо бы разобраться, что целесообразно вкладывать в это понятие.
Халилюлин Марат Наильевич, СМ-Технолоджи, 5 июня 2006 18:02
Конечно и безусловно!
К сожалению, всестороннее лоббирование интересов российских компаний за рубежом со стороны нашего Государства пока ограничивается поддержкой торговой деятельности в области вооружения.
Поддержка российских коммерческих компаний - единичные, частные события.
Следует отметить, что поддержка торговой деятельности, по сути - частичная помощь.
Наиболее важно обеспечить информационную поддержку (кто/чем занимается как с российской стороны, так и со стороны зарубежных партнеров) и юридическую поддержку (от патентования до ведения судебных дел).
При этом так же важно, что бы поддержку оказывала государственная компания, которая специализируются на данном виде деятельности.
Возможно, должно быть несколько компаний, специализирующихся на продвижении определенных направлений:
- добыча ресурсов;
- металлургия;
- информационные технологии и т.п.
Деление может быть по рынкам:
- европейский;
- американский;
- азиатский.
Российские компании должны четко представлять, к кому необходимо обратиться, что бы получить поддержку на зарубежном рынке и какие требования/правила будут предъявлены со стороны лоббиста.
С уважением, Марат Халилюлин.
Швец Евгения Анатольевна, Институт комплексных стратегических исследований, 5 июня 2006 17:22
Без сомнения - должно. Продвижение своих компаний за рубежом - естественная и необходимая функция государства, так и происходит во всех высокоразвитых и развивающихся странах мира. Вопрос в другом - почему наше государство до сих пор так мало этим занимается, фактически оставляя национальный бизнес один на один с "пролобированными" иностранными конкурентами?
Конев Юрий Николаевич, ВНИИАЭС, 5 июня 2006 17:10
Должно. для этого и нужно Министерство.
БЕЛЯЕВ Валерий Федорович, Представительство Правительства Хабаровского края при Правительстве Российской Федерации, 5 июня 2006 17:08
Должно. В первую очередь это относится к компаниям, которые играют заметную роль в национальной экономике, поскольку государство заинтересовано в том, что бы они сохраняли свои позиции, в том числе за рубежом. Лобирование компаний за рубежом должно входить в арсенал средств государственной поддержки компаний, работающих в сегментах, которые рассматриваются как точки роста национальной экономики (с учетом региональных аспектов национальной экономики). Политика государства в части лоббирования российских компаний за рубежом должна быть адекватной лоббистским усилиям ведущих мировых держав.
Потемкина Ольга , ЗАО "АСКОН", 5 июня 2006 16:21
Выход на новые рынки - естественная потребность компании-лидера, которая ставит перед собой задачи дальнейшего роста и развития. Рост и развитие отечественных компаний - это рост всей экономики, рост бюджетных отчислений, новый опыт и новые знания для страны. Но новые рынки - это также и барьеры, которые в одиночку компаниям преодолевать бывает очень и очень тяжело. Даже компаниям, успешно противостоящим зарубежным конкурентам внутри страны, трудно выйти на еще более конкурентные внешние рынки. Особенно среднему бизнесу, который не располагает практически бесконечным финансовым или монополистическим потенциалом крупнейших отечественных корпораций. Как быть готовыми к барьерам, как их обходить? Наверно, вместе решать такие задачи проще и эффективнее.
Помимо чисто бюджетной пользы от зарубежной экспансии отечественных компаний, налицо и имиджевые плюсы. Россия покажет себя на внешних рынках не только всемирной кладовой ресурсов, но также и высокотехнологичной страной, у которой есть, что предложить всему остальному миру, помимо глобальной энергетики.
На ближайший год мы запланировали пробный выход на зарубежные рынки. Видимо, будет правильно и своевременно соотнести вектор наших усилий с усилиями всего нашего государства.
Астапов Александр , МООА "Свобода выбора", 5 июня 2006 15:03
Вопрос полагаю риторический. "Экспортировать или умереть" - актуально и для нашей нынешней промышленности. Другое дело - КАК. Боюсь, ныне действующая Система будет себя вести как слон в посудной лавке и нанесет скорее вред чем пользу продвигаемому бизнесу.
Сорокотягин Владимир Петрович, Системы высокотехнологических решений - Старый Оскол, 5 июня 2006 14:43
Да, должно. И не только крупных, но и относительно небольших компаний. В частности компаний, занимающихся наукоемкими технологиями. Как правило такие компании не имеют достаточных ресурсов для выхода на зарубежный рынок, но их продукция вполне конкурентоспособна. Так же считаю актуальным вопрос о лоббировании отечественных компаний внутри страны. Когда иностранные производители идут на наш рынок, приоритет должны иметь те которые в технологической цепочке используют российские компании.
Черный Владимир Викторович, Российское предпринимательство, журнал, 5 июня 2006 14:39
ДА
Верховский Николай Сергеевич, ОАО "Фаберлик", 5 июня 2006 14:18
Поскольку, в условиях глобальной экономики от успешности компании на международных рынков зависит успешность государств, продвижение/лоббирование компаний государством, есть понятный прагматический шаг.
Наношкин Алексей Александрович, НП "Объединение независимых поставщиков металлолома", 5 июня 2006 14:03
Несомненно государство должно заниматься лоббированием предприятий за рубежом, причём должна быть государственная системы лоббирования интересов Российских команий и не только корпораций и среднего бизнеса, а в том числе и малого наукоёмкого бизнеса.
В силу специфики законадательства разных стран, предприятиям просто необходимы информационно-консультативные центры в каждом регионек для предварительного изучения иностранного рынка и особенностей работы в правовом поле в той или иной стране.
Межов Павел , "Энергетика. Промышленность. Регионы", 5 июня 2006 14:00
Ответ однозначный: Должно.
Другое дело, что государство должно лоббировать не сами компании, как таковые, а их проекты, товары, услуги, продвижение которых на мировой рынок необходимо в интересах государства.
Отдельным пунктом стоит вопрос продвижения двух (зачастую взаимопересекающихся) категорий товаров и услуг:
1. Продукции военного и (или) двойного назначения
2. Продукции с высокой стоимостью единицы.
В данную категорию попадает продукция авиастроения, атомного и энергетического машиностроения, судостроения, вся космическая тематика и т.д.
Во всем мире давно принято, что любые контракты, имеющие долговременные последствия ("зависимость покупателя") имеют политическую подоплеку и продвигаются на самом высшем уровне вплоть до президентов государств. За примерами далеко ходить не надо.
Самое интересное, что Россия никогда и не прекращала подобного рода "поддержку". Совсем недавно свидетельство тому было показано в Сирии (контракт на 3 Ил-96 и 4 Ту-204). Другое дело, что такую поддержку получали далеко не все контракты, которые в ней жизненно нуждались.
Можно надеятся, что наше государство достаточно оправилось от "безвременья" 90-х, чтобы возобновить широкомасштабную поддержку российских производителей по проникновению на мировые рынки.
Солонцов Игорь , журнал "Forum International", 5 июня 2006 13:53
Да
Рунов Антон Борисович, ОАО "Силовые машины" , 5 июня 2006 13:47
Лоббирование интересов отечественных компаний за рубежом входит в одну из важнейших экономических функций государства. Прежде всего речь должна идти о создании соотвествтующего, благоприятного для национальных производителей правового поля ведения бизнеса за рубежом. Должны всемерно использоваться различные формы государственной поддержки экспорта.
Голубкин Игорь Викторович, агентство "ТРА-СТ", 5 июня 2006 13:46
Лоббирование является объективно существующим механизмом «сшивки» коммуникации при наличии противоречивых, порой взаимоисключающих друг друга интересов её участников.
В той мере, в какой нет других способов «перевести» одни необходимости на язык других, лоббирование, как специфическая форма организации и проведения переговорного процесса, становится необходимым.
В США реализация широкого спектра социальных программ стала весьма эффективным и нередко, прибыльным направлением деятельности, бизнесом. Во многом, усилиями лобби различного уровня.
Вторая сторона этого вопроса состоит в том, что государство, реализуя функции управления, вынуждено, в современных условиях, работать, в том числе, с ситуациями формирования перспективных рынков, продвижения национальных торговых марок, вовлечения в хозяйственный оборот имеющихся ресурсов.
Правительства Египта, Турции, Испании, других стран лоббируют интересы туристической индустрии своих стран.
Проведение таких работ является одним из условий эффективного и адекватного управления экономикой, национальной и государственной политики.
Лоббирование является самостоятельной деятельностью, это вполне сложившаяся профессиональная практика. В 1997-м году в сенате штата Калифорния работало около 1. 000 лоббистов, представляющих интересы различных ассоциаций, компаний и групп, включая некоммерческие.
Лоббирование «увязывает» планирование различных бюджетов с их реализацией. Проблема эффективного использования бюджетных средств является весьма распространённой во многих странах.
Вместо заключения можно переформулировать вопрос иначе – «По каким
причинам государство не должно заниматься лоббированием российских компаний за рубежом"?
С уважением,
Игорь Голубкин
05. 06. 2006
Самознаев Михаил Дмитриевич, ЗАО "СКС", 5 июня 2006 13:32
Да, должно, поскольку лоббирование является одним из основных и, применительно к нашей стране, наиболее доступных и эффективных методов государственного регулирования.
Симонов Владимир Яковлевич, ООО "Фирма "Автолик", 5 июня 2006 13:19
Если отвечать на этот вопрос кратко – ДА.
Наш президент конкретно поручил, если я не ошибаюсь, заниматься этими вопросами Министерству иностранных дел России и посольствам в государствах, с которыми у нас дипломатические отношения. В посольствах, я понимаю, имеется советник, скорее всего экономический советник, который занимается лоббированием интересов как частных, так и государственных организаций. Эти организации имеют экспортные возможности и попытаться пролоббировать их интересы со стороны государства – благое дело по повышению экспорта государства и как следствие повышение ВВП и благосостояния населения. Для того, чтобы лоббирование проходило со знаком "плюс" – эффективно, экономических советников нужно учить. В МГИМО, наверно, остался факультет международных экономических отношений, где учат в общем виде, а для решения вопросов лоббирования необходимо факультативное обучение именно этим вопросам. Я думаю, такие специалисты найдутся, которые доведут до конкретных сотрудников всю гамму приемов и методов, с помощью которых от нас не будут "уплывать" экспортные заказы.
Сухадолец Татьяна Владимировна, "Бизнес-эксперт К", 5 июня 2006 13:07
Государство должно заниматься лоббированием российских компаний за рубежом.
Исходя из функций государства в рыночной экономике, государству приходится постоянно корректировать глубину влияния на различные экономические проблемы. В рынке перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг, но оно должно защищать своего производителя по всему кругу вопросов, постоянно балансировать, то увеличивая, то уменьшая степень такого вмешательства. Поэтому, если государство отказывается проводить политику лоббирования российских компаний за рубежом, оно просто перестает выполнять ряд своих функций.
Парамонов Денис , журнал "Внешнеэкономические связи", 5 июня 2006 13:00
Нет государства, которое бы этим не занималось. Но вопрос не настолько наивен и вот в связи с чем. Три аспекта необходимо иметь ввиду для его обсуждения:
1. Стремительные технологические изменения, практически революционного характера, проходящие сегодня в сфере государственного лоббизма. Карта влияния корпораций рассматривается наряду с воеными картами во время ведения современных войн (Ирак, Афганистан, Иран и т.д.).
2. Традиции самого государства. В России-СССР-РФ институализации подобной деятельности не наблюдается, всё на живую нитку, на личных связях. Более того, нет теории "экономической дипломатии" как таковой, тем более - важный момент - трудно понять на каком уровне проработки самой лоббистской деятельности должны включаться те или иные звенья госструктур.
3. Традиционные связи "древних экономических" наций, существующих "до всякого государства". Для молодых государств и многонациональных государств отдельный вопрос - куда все эти моменты "поместить".
Для нашего Отечества проблема усугубляется еще и наличием широких полномочий по внешнеэкономической деятельности у субъектов Федерации, Зазеркальем когда единых связей бывших республик СССР, а также сложностью внешнеэкономической инфраструктуры у российских крупных компаний - одно РосУкрЭнерго чего стоит! Вокруг одного "Газпрома" - сотни компаний, занимающихся экспортом на "особых" условиях. Наконец, у России существует опыт "правительств в изгнании" и создания за рубежом мощных оппозиционых центров - выход компаний на мировые рынки при помощи государства ставит политические вопросы в корпоративную повестку дня. А еще более жестко "политическая подоплека" деятельности ТНК была проявлена во время "бархатных революций".
Без учета всех этих аспектов "прямой" государственный лоббизм может идти в ущерб как государству, так и компаниям, воспользовавшимися его услугами.
Столяров Олег Иванович, Международный центр развития регионов, 5 июня 2006 12:59
Разумеется, государство, как элемент триады развития (бизнес - население - государство) должно лоббировать интересы российских компаний за рубежом.
При этом должны быть четко определены направления лоббирования:
1. Привлечение дешевых финансовых ресурсов через размещение корпоративных займов или акций российских предприятий.
2.Приобретение производственных активов с целью прорыва торговой блокады России (после вступления России в ВТО ВСЕ квоты на экспорт сохраняются. Особенно это существенно для металлургов).
3.Захват новых рынков. Особенно машинотехнической продукции.
Необходимо в конце концов определиться с функциями второго секретаря российского посольства. С 1994 года (работа с Фондом будущих поколений Кувейта) тянется история и конца ей не видно!
Лапочкина Валентина Александровна, журнал "Мебельный мир", 5 июня 2006 12:36
Да, должно в безусловном порядке, иначе зачем же нужно государство.
Баскаев Константин Савельевич, журнал "Нефть России", 5 июня 2006 12:33
Лоббирование интересов отечественных компаний - это не просто поддержка экономических интересов бизнеса. Это, кроме всего прочего, еще и продвижение в мир нашей культуры, нашей политики, наших ценностей. Сейчас Россия ушла из многих регионов мира. Пора возвращаться. И это возвращение должно осуществляться масштабно и скоординированно всеми ведомствами - МИД, МЭРТ, Минпромэнерго и другими. И компании должны знать - если они работают в другой стране, то у сябя на родине они также получат поддержку
То есть лоббирование интересов российского бизнеса за рубежом это - государственная задача. И безусловно должно быть.
Смирнов Евгений Павлович, Экспертный совет по проблемам инновационной политики при СФ, 5 июня 2006 12:04
да, но должен быть четко определен субъект(ы) (организация), который этим занимается, и его полномочия.
Огнев Иван Александрович, Фонд "Центр стратегических разработок" (Департамент по взаимодействию с регионами), 5 июня 2006 11:37
На мой взгляд - да, безусловно.
Но при этом должны лоббироваться интересы российского бизнеса, в целом, а не интересы отдельных структур.
Может быть, стоит лоббировать и интересы отдельных компаний, если это естественные монополии - РАО ЕЭС, ГАЗПРОМ, Транснефть / Транснефтепродукт, РЖД, но это тема для обсуждения ...
В любом случае, это должна быть комплексная работа МИД, МЭРТ, Минпромэнерго, совмещённая и с "пропагандой", и с адекватными продуманными и просчитанными заранее ответными мерами.
И такая задача потребует качественных изменений кадрового состава загранучреждений - избавления от персоналий, "не заточенных" для защиты интересов российских компаний, не умеющих стратегически мыслить.
Коган Сергей , ЗАО "Полюс", 5 июня 2006 11:25
Обязательно должно.
Россия ушла из Ирака, сейчас вся Северная Африка (Алжир, Ливия, Египет) подверглась экспансии западных компаний, а раньше там работали наши нефтяники.
Ушакова Мария Васильевна, Минпромэнерго, 5 июня 2006 11:18
должно
Лещенко Владимир , 5 июня 2006 11:16
Крупные российские компании-это по сути экономические представители российского государства. Их репутация-репутация РФ. Естественно, что государство заинтересовано в эффективной работе своих представителей. Наряду с социальной, военной, жилищной политикой государство ведет и внешнеторговую, являющуюся одной из составляющих развития страны. Лоббирование-один из инструментов внешнеторговой политики. Негативный образ этому явлению непонятен западному обществу. Англичане, американцы, французы и немцы давно достаточно эффективно пользуются этим инструментом. Достаточно пройтись по нашим магазинам. Так почему же России запрещено это делать?
Брилль Дмитрий Алексеевич, Группа компаний ЕВРАЗМЕТ, 5 июня 2006 11:01
Интересная тема
Прошу зарегистрировать меня на участие в ее обсуждении
С уважением
Брилль Дмитрий
Велигура Александр Николаевич, ЗАО "Андэк", 5 июня 2006 10:50
должно, но не в виде спонтанных и разрозненных акций, а сформулировав цели в этой сфере и программу их достижения
Костырев Станислав Сергеевич, ОАО "ОГК-1", 5 июня 2006 10:48
Несомненно должно!
