Административный регламент исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по осуществлению выдачи лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирования и ведения федерального банка выданных лицензийПроект
|
I. Общие положения
1 Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению выдачи лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, паспортов бартерных сделок, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий (далее – государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов при осуществлении полномочий по выдачи лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий.
1.2. Государственную функцию осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) и территориальные органы Министерства, являющиеся государственными органами и находящиеся в подчинении Министерства (Приложение № 1). Структурным подразделением Министерства, ответственным за исполнение государственной функции, является Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности (далее – Департамент)
1.3. Государственная функция по выдачи лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4850; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 30 (ч.II), ст.3128; 2006, № 6, ст.636)
Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст.1664; 2002, № 2 , ст.131; 2003, № 2 , ст.167; 2004, № 45, ст.4377; 2005, № 19, ст.1752; 2005, № 30 (ч.I), ст.3101; 2007, № 31, ст.4011);
Федеральным законом от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 № 26, ст. 3006; 2000, № 2, ст.126; 2002, № 1 (ч.1), ст.2; 2003, № 2, ст.167; 2003 № 27 (ч.I), ст.2700; 2004, № 35, ст.3607; 2006, № 43, ст. 4412; 2006 № 52 (ч.I), ст. 5497);
Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2002, № 30, ст.3033; 2003, № 2, ст.167; 2003 № 27 (ч.I), ст.2700; 2004, № 49, ст.4845; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 43, ст.4412; 2006, № 44, ст.4535; 2007, № 30, ст.3748; 2007, № 31, ст.4011);
Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026; 2002, № 30, ст. 3033; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3113; 2006, № 43, ст. 4412; 2007, № 1 (ч.I), ст. 11; 2007, № 31, ст. 3994; 2007, № 49, ст. 6063; 2003, № 47, ст. 4586; 2006, № 31 (ч.I), ст. 3433; 2007, № 17, ст. 1931).
Федеральным законом от 18.07.2006 № 117-ФЗ «Об экспорте газа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 30, ст. 3239; 2006, № 30, ст. 3293,);
Федеральным законом от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 821;1996, № 1, ст. 4; 1997, № 6, ст. 709; 1999, № 7, ст. 879; 1999, № 18, ст. 2221; 2000, № 22, ст. 2263; 2001, № 33 (ч.I), ст. 3429; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5026; 2002, № 22, ст. 2026; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 23, ст. 2174; 2003, № 28, ст. 2893; 2003, № 50, ст. 4845; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1834; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3123; 2005, № 46, ст. 4625; 2005, № 52 (ч.I), ст. 5581; 2006, № 31 (ч.I), ст. 3444; 2006, № 47, ст. 4819; 2007, № 49, ст. 6071; 2007, № 50, ст. 6234);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть II) (Собрание законодательства Российской Федерации 07.08.2000, N 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413; № 49, ст. 4564; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, 3033; 2003, № 1, ст. 2, 6, 11; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 28, ст. 2874, 2879, 2886; № 46, ст. 4435; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030; 2004, № 27, ст. 2711, 2715; № 30, ст. 3088; № 31, ст. 3220, 3231; № 34, ст. 3518, 3520, 3522, 3525, 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 29, 30, 38; № 24, ст. 2312; № 27, ст. 2710, 2717; № 30, ст. 3027, 3104, 3117, 3128; № 50, ст. 5249; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 3, ст. 280; № 23, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3436, 3443, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279, 5286; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, 20, 31, 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2462, 2463; № 22, ст. 2563, 2564;);
Указом Президента Российской Федерации от 18 августа
Указом Президента Российской Федерации от 21.06.2001 № 742 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 26, ст. 2653; 2002, № 32, ст. 3167; 2003, № 40, ст. 3844; 2007, № 3, ст. 430);
Указом Президента Российской Федерации от 30.11.2002 № 1373 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 49, ст. 4874; 2007, № 3, ст. 430);
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.06.2005, № 25, ст.2501);
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 № 363 «Об утверждении положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005. № 25. ст. 2500);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.1994 № 35 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 43, ст.4977; 1997, № 8, ст. 943; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735; 2006, № 50, ст. 5341);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 867 «О выдаче кредитным организациям генеральных лицензий на экспорт аффинированных золота и серебра в виде слитков» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 51, ст. 6379);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2005 № 415 «О ввозе в Российскую Федерацию бланков защищенных от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 28, ст.2878; 2006, N 2, ст. 212);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 29, ст.3012; 2006, № 50, ст. 5341; 2006, 52 (ч.III), ст. 5587; 2007, № 1 (ч.II), ст. 290; 2007, № 6, ст. 760);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03. 2000 № 214 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 12, ст. 1292; 2000, № 43, ст. 4250; 2006, № 50, ст. 5341);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2000 № 512 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 29, ст. 3098);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1992 № 854 «О лицензировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации» (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1589; 1993, № 34, ст. 3186; 1994, № 16, ст. 1280; 1995, № 4, ст. 292; 1996, № 13, ст. 1358; 1996, № 46, ст. 5249; 1997, № 8, ст. 943; 1997, № 1, ст. 189; 1998, № 6, ст. 746; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735; 2002, № 22, ст. 2094; 2006, № 50, ст. 5341;);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 № 584 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 № 1539 «О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 1, ст. 190; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735; 2002, № 22, ст. 2094; 2006, № 50, ст. 5341);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 13, ст. 1350; 2003, № 15, ст. 1372; 2004, № 8, ст. 663; 2004, № 47, ст. 4666);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 27, ст. 3198; 2004, № 8, ст. 663; 2004, № 47, ст. 4666; 2006, № 29, ст. 3253; 2007, № 28, ст. 3439);
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 930 «Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4122; 1998, № 32, ст. 3909);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 № 438 «О порядке ввоза и вывоза лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч.II), ст. 3172);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1998 № 114 «О мерах по упорядочению ввоза на таможенную территорию РФ алкогольной продукции отдельных наименований» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 6, ст. 746);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1996 № 1590 «О мерах по упорядочению ввоза на таможенную территорию Российской Федерации спирта этилового и водки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 1, ст. 189; 1999, № 37, ст. 4488);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 № 77 «О дополнительных мерах по контролю за импортом спирта этилового и водки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 5, ст. 685; 1998, № 6, ст. 746);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1999 № 18 «О дополнительных мерах государственного регулирования при заготовке, реализации экспорта древесины ценных лесных пород» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 2, ст. 311; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735; 2005, № 44, ст. 4554; 2006, № 50, ст. 5341);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.1996 № 563 «О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 20, ст. 2353; 1997, № 8, ст. 943; 1997, № 47, ст. 5409; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735; 2005, № 14, ст. 1247; 2005, № 36, ст. 3705; 2006, № 50, ст. 5341);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 № 732 «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст.5317; 2006, № 50, ст. 5341; 2006, № 52 (ч. III), ст. 5594; 2007, № 4, ст. 522; 2007, № 20, ст. 2427);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 № 733 «О дополнительных мерах по регулированию импорта говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5318; 2006, № 37, ст. 3889);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1350; 2003, № 15, ст. 1372; 2004, № 8, ст. 663; 2004, № 47, ст. 4666);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2868);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2007 № 527 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4310).
1.4. За исполнением государственной функции обращаются участники внешнеторговой деятельности физические и юридические лица (далее – заявители).
1.5. Началом исполнения государственной функции по выдаче лицензий и иных разрешительных документов является получение от заявителя заявления, а также иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Окончанием исполнения указанной функции является выдача лицензии или иного разрешительного документа, или отказ в их выдаче.
1.6. За исполнение государственной функции взимается государственная пошлина, определенная пунктом 71 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.7. Министерство и его территориальные органы выдают участникам внешнеторговой деятельности (далее – заявитель) следующие виды лицензий, разрешения и паспорта бартерных сделок.
а) разовая лицензия - документ, выдаваемый заявителю на основании договора (контракта), оформившего внешнеторговую сделку, предметом которой является экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве. Срок действия разовой лицензии не может превышать 1 год со дня ее выдачи. В случае если в отношении товара введены временные количественные ограничения, срок действия такой лицензии заканчивается 1 января следующего года;
б) генеральная лицензия - выдаваемый заявителю на основании решения Правительства Российской Федерации документ, разрешающий экспорт и (или) импорт отдельного вида товара в определенном количестве. Срок действия генеральной лицензии не может превышать 1 год со дня ее выдачи. В случае если в отношении товара введены временные количественные ограничения, срок действия такой лицензии заканчивается 1 января следующего года;
в) исключительная лицензия - документ, предоставляющий заявителю исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара, определенное соответствующим федеральным законом;
г) паспорт внешнеторговой бартерной сделки - документ, необходимый для контроля за внешней торговлей товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, осуществляемой на основании внешнеторговых бартерных сделок (далее – паспорт бартерной сделки);
д) разрешение на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.
1.8. Лицензии и другие разрешительные документы на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров могут быть выданы участникам внешнеторговой деятельности, имеющим право на их получение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. При исполнении государственной функции по осуществлению выдачи лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, паспортов бартерных сделок, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий осуществляются следующие административные процедуры: рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензии или другого разрешительного документа на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также формирование и ведение федерального банка выданных лицензий.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Результатом исполнения государственной функции является выдача лицензии (разрешения) на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров или паспорта бартерной сделки, которые оформляются на бланках по утвержденной форме.
2.1.1. Место приема заявлений и документов для получения лицензии (разрешения) на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров или паспорта бартерной сделки и для получения лицензии (разрешения) или паспорта бартерной сделки должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также текстом настоящего Регламента.
2.1.2. В территориальных органах помещения для непосредственного взаимодействия специалистов, ответственных за прием документов и выдачу лицензий (разрешений) или паспорта бартерной сделки, с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
2.1.3. Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции.
- Времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.1.4. Время приема документов осуществляется:
понедельник-четверг с 9-00 до 18-00;
пятница с 9-00 до 16-45.
2.2. Лицензирование экспорта или импорта отдельных видов товаров.
2.2.1. Лицензия на экспорт или импорт отдельных видов товаров должна содержать следующие сведения.
Разовая лицензия:
- наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес – для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- вид, номер и срок действия лицензии;
- номер договора, оформившего внешнеторговую сделку, и дату его подписания;
- наименование иностранного лица (покупателя/продавца) и его юридический адрес;
- страна покупателя;
- страна назначения;
- наименование товара, с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- единица измерения;
- количество товара и его статистическая стоимость (в долларах США);
- основание для выдачи лицензии;
- дополнительная информация, в которой указываются сведения, связанные с необходимостью уточнения и расшифровки граф лицензии - страна назначения, наименование товара, единица измерения, количество, а также номера и даты всех дополнений и изменений к контракту (договору), относящиеся к поставке, осуществляемой на основании данной лицензии.
- должность, фамилия, инициалы должностного лица выдавшего лицензию;
- дата выдачи лицензии;
- подпись лица, выдавшего лицензию, заверенная оттиском печати.
В случае невозможности указать полного перечня наименования товара в графе наименование товара лицензии составляется спецификация, которая является неотъемлемой частью лицензии.
Генеральная лицензия:
- наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес – для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- вид, номер и срок действия лицензии;
- наименование товара, с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- единица измерения;
- количество товара и его статистическая стоимость (в долларах США);
- основание для выдачи лицензии;
- должность, фамилия, инициалы должностного лица выдавшего лицензию;
- дата выдачи лицензии;
- подпись лица, выдавшего лицензию, заверенная оттиском печати.
Исключительная лицензия:
- наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес – для юридического лица;
- вид и номер лицензии;
- наименование товара, с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- единица измерения;
- основание для выдачи лицензии;
- должность, фамилия, инициалы должностного лица выдавшего лицензию;
- дата выдачи лицензии;
- подпись лица, выдавшего лицензию, заверенная оттиском печати.
2.2.2. Прием заявлений и документов для получения лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также выдача лицензий производится Министерством либо его территориальными органами (далее – лицензирующие органы), которым Министерством предоставлены соответствующие полномочия, в соответствии с Приложением № 1.
Распределение полномочий Министерства и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок и разрешений на реэкспорт товаров публикуется на сайте Министерства - www.minprom.gov.ru.
2.2.3. Для получения лицензии на экспорт или импорт отдельных видов товаров в лицензирующий орган должны быть представлены следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии по утвержденной форме, по одному экземпляру на бумажном носителе и в электронном виде в формате, установленном Министерством (Приложение № 2);
б) копия договора (контракта), оформившего внешнеторговую сделку (в случае оформления разовой лицензии), заверенная подписью и печатью заявителя;
в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью и печатью заявителя;
г) платежное поручение, подтверждающее уплату государственной пошлины, взимаемой за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;
д) другие документы, если их представление предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Публикация данных документов, к конкретному виду товаров, осуществляется на сайте Министерства - www.minprom.gov.ru.
2.2.4. Заявление на экспорт или импорт отдельных видов товаров должно содержать следующие сведения.
На разовую лицензию:
- наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес – для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- вид и срок действия лицензии;
- номер договора, оформившего внешнеторговую сделку, и дату его подписания;
- наименование иностранного лица (покупателя/продавца) и его юридический адрес;
- страна покупателя;
- страна назначения;
- наименование товара, с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- единица измерения;
- количество товара и его статистическая стоимость (в долларах США);
- основание для выдачи лицензии;
- дополнительная информация, в которой указываются сведения, связанные с необходимостью уточнения и расшифровки граф лицензии - страна назначения, наименование товара, единица измерения, количество, а также номера и даты всех дополнений и изменений к контракту (договору), относящиеся к поставке, осуществляемой на основании данной лицензии.
- фамилия, имя, отчество лица подписавшего заявление;
- должность лица подписавшего заявление;
- подпись и оттиск печати заявителя.
- дата заполнения заявления;
В случае невозможности указать полного перечня наименования товара в графе наименование товара заявления составляется спецификация, которая является неотъемлемой частью заявления.
На генеральную лицензию:
- наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес – для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- вид и срок действия лицензии;
- наименование товара, с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- единица измерения;
- количество товара и его статистическая стоимость (в долларах США);
- основание для выдачи лицензии;
- фамилия, имя, отчество лица подписавшего заявление;
- должность лица подписавшего заявление;
- подпись и оттиск печати заявителя.
- дата заполнения заявления.
На исключительную лицензия:
- наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес – для юридического лица;
- вид лицензии;
- наименование товара, с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- единица измерения;
- основание для выдачи лицензии;
- фамилия, имя, отчество лица подписавшего заявление;
- должность лица подписавшего заявление;
- подпись и оттиск печати заявителя.
- дата заполнения заявления.
2.2.5. Лицензирующий орган регистрирует в установленном порядке документы, представленные в соответствии с пунктом 2.2.3. настоящего Регламента.
2.2.6. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, принимается лицензирующим органом в срок до 20 дней со дня регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2.3. настоящего Регламента.
2.2.7. Лицензия подписывается лицом, выдающим лицензию, и заверяется оттиском печати.
2.2.8. Внесение изменений в выданную лицензию не допускается.
2.2.9. Заявителю может быть отказано в выдаче лицензии по следующим основаниям:
а) неправильное оформление заявления о выдаче лицензии;
б) представление недостоверных сведений;
в) исчерпание квоты (при лицензировании в случае введения временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров).
2.2.10. Решение о приостановлении действия выданной лицензии или об ее аннулировании принимается органом, выдавшим лицензию, или Министерством в следующих случаях:
а) представление лицом, имеющим лицензию (далее – лицензиат), соответствующего заявления;
б) нарушение лицензиатом условий лицензии.
В случае аннулирования лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» настоящего пункта, решение об аннулировании лицензии принимается лицензирующим органом в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления.
2.2.11. Уведомление о приостановлении действия выданной лицензии или об ее аннулировании, содержащее обоснование причин принятия такого решения, в течение двух рабочих дней со дня его принятия вручается уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется лицензиату по почте.
2.2.12. Уведомление о приостановлении действия выданной лицензии или об ее аннулировании в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляется в Федеральную таможенную службу.
2.2.13. Уведомление о возобновлении действия выданной лицензии направляется лицензиату и в Федеральную таможенную службу с обоснованием причин принятия такого решения в течение пяти дней со дня принятия решения о возобновлении действия выданной лицензии.
2.2.14. В случае изменения организационно-правовой формы, наименования или места регистрации заявителя - юридического лица, либо изменения фамилии, имени, отчества или места жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, либо утраты лицензии заявитель обязан не позднее чем через 15 дней представить в орган, выдавший лицензию, письмо с просьбой о переоформлении лицензии.
2.2.15. Одновременно с письмом о переоформлении лицензии в случае изменения организационно-правовой формы, наименования или места регистрации заявителя - юридического лица, либо изменения фамилии, имени, отчества или места жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, заявитель представляет в орган, выдавший лицензию следующие документы:
а) заявление, предусмотренное подпунктом «а» пункта 2.2.3., с указанием количества товаров в размере, предусмотренном переоформляемой лицензией, за вычетом количества, экспортированного (импортированного) по аннулируемой лицензии;
б) платежное поручение, подтверждающее уплату государственной пошлины, взимаемой за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;
в) документы, подтверждающих внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
г) оригинал лицензии (если данная лицензия не регистрировалась в таможенных органах) или ее копии (в случае, если по этой лицензии осуществлялся экспорт или импорт товаров) с отметкой таможенных органов о фактическом количестве товара, экспортированного или импортированного по данной лицензии.
2.2.16. В случае утраты лицензии заявитель представляет в орган, выдавший лицензию следующие документы:
а) письмо с объяснением причин утраты лицензии;
б) заявление, предусмотренное подпунктом «а» пункта 2.2.3., с указанием количества товаров в размере, предусмотренном переоформляемой лицензией;
в) платежное поручение, подтверждающее уплату государственной пошлины, взимаемой за переоформление лицензии;
2.2.17. Выдача новой лицензии взамен ранее выданной осуществляется лицензирующим органом в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации документов заявителя.
2.3. Выдача разрешений на товары, в отношении которых введено наблюдение.
2.3.1. Прием заявлений для получения разрешения на осуществление экспортных или импортных операций с отдельными видами товаров, а также выдача разрешений производится территориальными органами Министерства, которым Министерством предоставлены соответствующие полномочия.
2.3.2. Для получения разрешения на экспорт или импорт отдельных видов товаров, в отношении которых введено наблюдение, в территориальный орган Министерства должно быть представлено заявление на получение разрешения по утвержденной форме Министерством (Приложение № 3).
2.3.3. Разрешение на экспорт или импорт отдельных видов товаров должно содержать следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес – для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для физического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- срок действия разрешения;
- наименование иностранного лица (покупателя/продавца) и его юридический адрес;
- страна происхождения товара;
- страна назначения товара;
- номер договора, оформившего внешнеторговую сделку, и дату его подписания;
- наименование товара, с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- количество товара и его статистическая стоимость (в долларах США);
- единица измерения товара;
- должность, фамилия, инициалы должностного лица, выдавшего разрешение;
- дата выдачи разрешения;
- подпись лица, выдавшего разрешение, заверенная оттиском печати.
2.3.4. Разрешение выдается в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления.
2.3.5. Разрешение подписывается лицом, выдающим разрешение, и заверяется оттиском печати.
2.3.6. Срок действия разрешения ограничивается текущим годом.
2.3.7. Внесение изменений в разрешение не допускается.
2.3.8. Плата за выдачу разрешения не взимается.
2.4. Выдача паспорта бартерной сделки.
2.4.1. Прием заявлений для получения паспорта бартерной сделки, а также его переоформление и выдача производится территориальными органами Министерства, которым Министерством предоставлены соответствующие полномочия.
2.4.2. Для получения паспорта бартерной сделки заявителем в территориальный орган Министерства должно быть представлено заявление, и паспорт бартерной сделки, по утвержденной форме (Приложение № 4), с обязательным заполнением всех необходимых граф.
2.4.3. К заявлению на выдачу паспорта бартерной сделки прикладываются следующие документы:
- два экземпляра Паспорта;
- договор;
- копия договора;
- перевод договора (если договор составлен на иностранном языке);
- изменения (дополнения к договору);
- копии изменений (дополнений) к договору;
- копия документа о государственной регистрации российского лица;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего паспорт, образец его подписи и оттиска печати организации;
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия свидетельства о регистрации;
- копия международного договора Российской Федерации;
- копии государственной таможенной декларации, актов и других документов, подтверждающих исполнение части договора.
2.4.4. Паспорт бартерной сделки (Приложение № 5) должен содержать следующие сведения:
- наименование территориального органа Министерства и юридический адрес;
- наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес – для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для физического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер паспорта бартерных сделок;
- срок действия;
- наименование иностранного лица (покупателя/продавца) и его юридический адрес;
- номер договора, оформившего бартерную сделку, дату его подписания и базис поставки;
- наименование товара, с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- количество товара и его стоимость (в валюте контракта);
- единица измерения товара и цена за единицу товара;
- код формы расчета;
- должность, фамилия, инициалы должностного лица, выдавшего паспорт бартерной сделки;
- дата выдачи паспорта бартерной сделки;
- подпись лица, выдавшего паспорт бартерной сделки, заверенная оттиском печати;
- подпись заявителя, заверенная оттиском печати.
2.4.5. Паспорт бартерной сделки выдается в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления
2.4.6. Срок действия паспорта бартерной сделки ограничивается сроком действия договора, оформившего бартерную сделку.
2.4.7. Внесение изменений в паспорт бартерной сделки не допускается.
2.4.8. Плата за выдачу паспорта бартерной сделки не взимается.
2.5. Формирование и ведение федерального банка выданных лицензий.
2.5.1. Результатом исполнения государственной функции является формирование и ведение федерального банка выданных лицензий.
2.5.2. Федеральный банк выданных лицензий формируется на основании электронных копий выданных, аннулированных и исполненных лицензий, которые поступают в федеральный банк выданных лицензий по мере выдачи, аннулирования и исполнения лицензий.
2.5.3. Федеральный банк выданных лицензий содержит:
а) сведения о выданных лицензиях, включая следующую информацию:
- наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- вид, номер и срок действия лицензии;
- номер договора, оформившего внешнеторговую сделку, и дата его подписания;
- наименование иностранного лица (покупателя или продавца) и его юридический адрес;
- наименование товара с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- количество товара и его статистическая стоимость;
б) сведения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании;
в) сведения о ходе исполнения разовых лицензий.
2.5.4. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, хранятся и обрабатываются в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
2.5.5. В целях предотвращения полной утраты указанных сведений Министерством формируются резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.
2.5.6. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются Министерством по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления бесплатно, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Срок предоставления указанных сведений не может превышать 5 дней со дня поступления соответствующего запроса.
III. Административные процедуры
3.1. Административная процедура «Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» осуществляется в связи с поступлением от заявителя, указанного в пункте 1.4. настоящего Регламента, заявления и документов, указанных в пункте 2.2.3. настоящего Регламента, в соответствии с нижеследующим порядком.
Срок принятия решения о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче составляет до 20 (двадцать) дней со дня регистрации поступивших документов, если иные сроки не установлены нормативными правовыми актами.
3.1.1. Документы, указанные в пункте 2.2.3. настоящего Регламента, поступившие в лицензирующий орган регистрируются в течение 1 дня. Комплект документов может быть направлен заявителем по почте.
3.1.2. Рассмотрение поступивших документов осуществляется структурным подразделением Министерства или территориальными органами Министерства, которые имеют соответствующие полномочия.
3.1.3. Руководитель структурного подразделения Министерства или руководитель территориального органа Министерства, либо лица их замещающие, указанных в пункте 3.1.2., в течение 2 дней с момента поступления документов определяют ответственного исполнителя, которому передаются на исполнение поступившие документы.
3.1.4. Ответственный исполнитель в течение 10 дней, с момента определения его исполнителем, проверяет комплектность документов, представленных заявителем для получения лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, и их соответствие требованиям данного Регламента, с целью определения:
- наличия всего состава документов, определенного в пункте 2.2.3. настоящего Регламента;
- соответствия представленных документов действующим нормативным правовым актам Российской Федерации;
- согласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта;
- проверки исчерпания квоты (при осуществлении лицензирования в случае введения количественных ограничений или установления тарифных квот);
- оформлению заявления в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявлению на получение лицензии;
- заверены ли копии документов подписью и печатью заявителя;
- применению демпинговых цен или других элементов недобросовестной торговой практики;
- соответствия условий экспортной или импортной сделки заявителя международным обязательствам Российской Федерации;
- ограничениям в странах, указанных в заявление на ввоз или вывоз соответствующих товаров в этих странах;
В случае установления в представленных документах недостоверность сведений (размытость оттисков печатей, явно выраженные различия в подписях, значащихся как подписи одного и того же лица, и др.) ответственный исполнитель подготавливает обоснованный отказ в выдаче лицензии.
3.1.5. По результатам проверки ответственный исполнитель в течение 3 дней готовит проект лицензии на экспорт или импорт отдельных видов товаров, либо обоснованный отказ в выдаче лицензии.
3.1.6. Проект лицензии либо обоснованный отказ в выдаче лицензии визируется ответственным исполнителем.
3.1.7. Лицензия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров в течение 2 дней подписывается лицом, выдающим лицензию, и заверяется оттиском печати.
Обоснованный отказ в выдаче лицензии на экспорт или импорт отдельных видов товаров подписывается лицом, имеющим соответствующие полномочия.
Письменный отказ в выдаче лицензии на экспорт или импорт отдельных видов товаров направляется по почте заявителю после его подписания лицом, имеющим соответствующие полномочия.
3.1.8. Лицензия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров в течение 1 дня передается должностному лицу, отвечающему за выдачу лицензий заявителям.
Лицо, отвечающее за выдачу лицензий, информирует заявителя о возможности получения подписанной лицензии по контактному телефону заявителя.
Лицензия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров вручается представителю заявителя при его личном обращении. При получении лицензии представитель заявителя должен иметь доверенность и платежное поручение, подтверждающее уплату государственной пошлины, взимаемой за выдачу лицензии.
3.1.9. В течение 3 рабочих дней после подписания лицензии ответственный исполнитель передает копию выданной лицензии, и документы, на основании которых осуществлялась выдача лицензии в архив выданных лицензий.
3.1.10. Приостановление или аннулирование выданной лицензии осуществляется в случаях, указанных в пункте 2.2.10.
3.1.11. Заявление о приостановлении или аннулировании лицензии, предоставленное лицензиатом, указанное в подпункте «а» пункта 2.2.10. настоящего Регламента, поступившее в лицензирующий орган, в течение 1 дня регистрируется. Заявление может быть направлено заявителем по почте.
В случае если по аннулируемой лицензии осуществлялся экспорт или импорт товаров, заявитель представляет лицензирующему органу копию лицензии с отметкой таможенных органов Российской Федерации о фактическом количестве товара, экспортированного или импортированного по данной лицензии.
3.1.12. Рассмотрение поступившего заявления осуществляется лицензирующим органом, выдавшим лицензию.
3.1.13. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 дня определяет ответственного исполнителя, которому передается на исполнение поступившее заявление.
3.1.14. Ответственный исполнитель в течение 2 дней рассматривает поступившее заявление от лицензиата о приостановлении или аннулировании выданной лицензии и подготавливает уведомление о приостановлении или аннулировании данной лицензии либо об отказе в ее приостановлении или аннулировании, содержащее обоснование причин принятия такого решения.
3.1.15. Уведомление о приостановлении или аннулировании лицензии, либо об отказе в ее приостановлении или аннулировании в течение 1 дня подписывается лицом, выдающим лицензию.
3.1.16. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании выданной лицензии, либо об отказе в приостановлении или аннулировании уведомление вручается уполномоченному представителю лицензиата под расписку или направляется лицензиату по почте.
3.1.17. Приостановление или аннулирование выданной лицензии указанное в подпункте «б» пункта 2.2.10. настоящего Регламента осуществляется в случае превышения лицензиатом установленных законодательством временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров или изменений условий внешнеторгового контракта, в части касающейся информации внесенной в лицензию.
3.1.18. Проверка соблюдения условий лицензий осуществляется при помощи мониторинга федерального банка выданных лицензий и информации полученной от Федеральной таможенной службы.
3.1.19. В случае обнаружения нарушения условий лицензии принимается решение о приостановлении или аннулировании выданной лицензии согласно подпункту «б» пункта 2.2.10.
3.1.20. Лицензирующий орган готовит уведомление о приостановлении или аннулировании выданной лицензии, содержащее обоснование причин принятия такого решения. Данное уведомление вручается уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется лицензиату по почте.
3.1.21. Уведомление о приостановленной или аннулированной лицензии в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляется в Федеральную таможенную службу.
3.1.22. В течение 3 рабочих дней после принятия решения о приостановлении или аннуляции выданной лицензии либо об отказе ее приостановления или аннуляции ответственный исполнитель передает заявление лицензиата о приостановлении или аннуляции лицензии в архив выданных лицензий.
3.1.23. Переоформление выданной лицензии осуществляется в случаях, указанных в пункте 2.2.13.
3.1.24. Заявление о переоформлении лицензии, предоставленное лицензиатом, указанное в пункте 2.2.13. настоящего Регламента, поступившее в лицензирующий орган, в течение 1 дня регистрируется в установленном порядке. Заявление может быть направлено заявителем по почте.
3.1.25. Рассмотрение поступившего заявления осуществляется лицензирующим органом, выдавшим лицензию.
3.1.26. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 дня определяет ответственного исполнителя, которому передается на исполнение поступившее заявление.
3.1.27. Ответственный исполнитель в течение 2 дней рассматривает поступившее заявление от лицензиата о переоформлении выданной лицензии и готовит проект переоформленной лицензии.
3.1.28. Переоформленная лицензия в течение 1 дня подписывается лицом, выдающим лицензию, и заверяется оттиском печати.
3.1.29. В течение 3 рабочих дней после подписания переоформленной лицензии ответственный исполнитель передает копию выданной лицензии, и документы, на основании которых осуществлялась выдача лицензии в архив выданных лицензий.
3.1.30. Схема исполнения административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции по рассмотрению документов и принятия решений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт, приведена в Приложении № 6.
3.2. Административная процедура «Рассмотрение заявления и выдача разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, в отношении которых введено наблюдение», осуществляется в связи с поступлением от заявителя, указанного в пункте 1.4. настоящего Регламента, заявления, указанного в пункте 2.3.2. настоящего Регламента, в соответствии с нижеследующим порядком.
3.2.1. Рассмотрение заявления на выдачу разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, в отношении которых введено наблюдение, осуществляется территориальными органами Министерства, которые имеют соответствующие полномочия.
3.2.2. Заявление, указанное в пункте 2.3.2. настоящего Регламента, поступившее в территориальный орган Министерства, регистрируется в установленном порядке.
3.2.3. Руководитель территориального органа Министерства, указанный в пункте 3.2.1., либо лицо его замещающее, в течение 1 рабочего дня определяет ответственного исполнителя, которому передается на исполнение поступившее заявление.
3.2.4. Ответственный исполнитель при поступлении заявления проверяет следующие факты:
- входит ли заявленный товар в список товаров, которые могут экспортироваться или импортироваться только при наличии разрешения;
- оформление заявления в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявлению на получение разрешения;
- усматривается ли применение демпинговых цен или других элементов недобросовестной торговой практики;
- соответствие условий экспортной или импортной сделки заявителя международным обязательствам Российской Федерации;
- существование ограничения в странах, указанных в заявление на ввоз или вывоз соответствующих товаров на их таможенную территорию;
- отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте заявления.
3.2.5. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит проект разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, в отношении которых введено наблюдение.
Проект разрешения визируется ответственным исполнителем.
Разрешение на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, в отношении которых введено наблюдение, в течение 1 рабочего дня подписывается лицом, выдающим разрешение, и заверяется оттиском печати.
3.2.6. Разрешение на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, в отношении которых введено наблюдение, передается должностному лицу, отвечающему за выдачу разрешений заявителям.
Разрешение на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, в отношении которых введено наблюдение, вручается представителю заявителя при его личном обращении, либо направляется по почте с уведомлением о вручении.
3.2.7. В течение 3 рабочих дней после подписания разрешения ответственный исполнитель передает копию выданного разрешения и заявления, на основании которого осуществлялась выдача разрешения, в архив выданных разрешений.
3.2.8. Схема исполнения административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции по рассмотрению документов и принятия решений о выдаче разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, приведена в Приложении № 7.
3.3. Административная процедура «Рассмотрение заявления и выдача паспорта бартерной сделки», осуществляется в связи с поступлением от заявителя, указанного в пункте 1.4. настоящего Регламента, заявления паспорта бартерной сделки, указанного в пункте 2.4.2. настоящего Регламента, в соответствии с нижеследующим порядком.
3.3.1. Рассмотрение заявления и выдача паспорта бартерной сделки осуществляется территориальными органами Министерства, которые имеют соответствующие полномочия.
3.3.2. Заявление, указанное в пункте 2.4.2. настоящего Регламента, поступившее в территориальный орган Министерства, регистрируется в установленном порядке.
3.3.3. Руководитель территориального органа Министерства, указанный в подпункте 3.3.2., либо лицо его замещающее, в течение 2 дней определяет ответственного исполнителя, которому передается на исполнение поступившее заявление.
3.3.4. Ответственный исполнитель в течение 12 дней, с момента определения его исполнителем, проверяет комплектность документов, указанных в пункте 2.4.3., представленных заявителем для оформления паспорта бартерной сделки, и их соответствие требованиям данного Регламента, с целью определения:
- наличия всего состава документов, определенного в пункте настоящего Регламента;
- соответствия представленных документов действующим нормативным правовым актам Российской Федерации;
- согласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта;
- соответствия сведений, указанных в паспорте бартерной сделки, сведениям, содержащимися в представленных документах.
3.3.5. По результатам проверки ответственный исполнитель в течение 3 дней формирует в установленном порядке номер паспорта бартерной сделки, либо обоснованный отказ в выдаче паспорта бартерной сделки.
3.3.6. Паспорт бартерной сделки, либо обоснованный отказ в выдаче паспорта бартерной сделки визируется ответственным исполнителем.
3.3.7. Паспорт бартерной сделки в течение 2 дней подписывается должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия, и заверяется оттиском печати.
3.3.8. Обоснованный отказ в выдаче паспорта бартерной сделки с предоставлением рекомендаций в письменной форме по составлению паспорта бартерной сделки подписывается должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия.
3.3.9. Паспорт бартерной сделки в течение 1 дня передается должностному лицу, отвечающему за выдачу документа заявителям.
3.3.10. Паспорт бартерной сделки вручается представителю заявителя при его личном обращении. При получении паспорта бартерной сделки представитель заявителя должен иметь доверенность, заверенную подписью и печатью заявителя.
3.3.11. В течение 3 рабочих дней после подписания паспорта бартерной сделки ответственный исполнитель передает экземпляр паспорта бартерной сделки и документы, на основании которых осуществлялась выдача паспорта бартерной сделки в архив.
3.3.12. Схема исполнения административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции по рассмотрению документов и принятия решений о выдаче паспорта бартерной сделки, приведены в Приложении № 8.
3.4. Административная процедура «Формирование и ведение федерального банка выданных лицензий» осуществляется на основании сведений, полученных от лицензирующего органа в виде электронных копий выданных, приостановленных, аннулированных и исполненных лицензий, через специализированное программное обеспечение с функциями информационного обмена.
3.4.1. Электронные копии выданных, приостановленных, аннулированных и исполненных лицензий поступают в федеральный банк выданных лицензий по мере выдачи, приостановления, аннуляции и исполнении лицензий.
3.4.2. Федеральный банк выданных лицензий формируется и ведется структурным подразделением Министерства.
3.4.3. Руководитель структурного подразделения определяет ответственных исполнителей для ведения федерального банка выданных лицензий.
3.4.4. Поступающие в федеральный банк выданных лицензий электронные копии выданных, приостановленных, аннулированных и исполненных лицензий проверяются специальным программным обеспечением на заполнение всех соответствующих реквизитов, указанных в пункте 2.5.3. После проверки реквизитов электронная копия выданной, приостановленной, аннулированной или исполненной лицензии автоматически вносится в федеральных банк выданных лицензий.
3.4.5. Ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за отчетным, лицензирующие органы представляют в Министерство письменный отчет о выданных, приостановленных, аннулированных и исполненных лицензиях.
3.4.6. Ответственные исполнители осуществляют выверку поступившей в федеральный банк выданных лицензий информации с отчетами, указанными в пункте 3.4.5.
В случае расхождения представленного отчета с фактическим наличием электронных копий лицензий в федеральном банке выданных лицензий, ответственные исполнители выясняют причины данного расхождения и устраняют их.
3.4.7. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются Министерством по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
3.4.8 Запросы, поступившие из органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления регистрируются в установленном порядке.
3.4.9. Рассмотрение данных запросов осуществляется структурным подразделением Министерства, осуществляющим ведение федерального банка выданных лицензий.
3.4.10. Руководитель подразделения определяет ответственного исполнителя по запросу, поступившему из органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
3.4.11. Ответственный исполнитель подготавливает ответ по данному запросу в соответствии с данными федерального банка выданных лицензий.
3.4.12. Срок предоставления указанных сведений не может превышать 5 дней со дня поступления соответствующего запроса.
3.4.13. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются бесплатно.
IV. Текущий контроль за исполнением административных процедур
4. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами структурного подразделения Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, и директором Департамента.
4.1. Специалист, уполномоченный исполнять государственную функцию, несет персональную ответственность за:
соблюдение порядка приема документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям Административного регламента;
соблюдение порядка, в том числе сроков, выдачи лицензии (разрешения) или паспорта бартерной сделки, ответа заявителю, подготовку отказа в выдаче лицензии (разрешения) или паспорта бартерной сделки.
4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
4.4. Проверки могут быть плановыми и неплановыми. Порядок и периодичность, осуществления плановых проверок качества исполнения государственной функции, устанавливаются планом работы Департамента и утверждаются руководством Министерства;
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. Проверки осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
4.6. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Министерства.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами) Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции
5. Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в Министерство или в судебные органы (далее - обращение).
5.1. Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
5.2. Заявитель (его представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействиях должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики на официальном сайте Минпромторга России (www.minprom.gov.ru) и по электронной почте Министерства (pr@mte.gov.ru).
5.3. Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование юридического лица, почтовый адрес его места жительства или места нахождения;
- наименование органа, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации) решения, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя:
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, подающего жалобу;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы;
- личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.5. Жалоба на действие, выразившееся в осуществлении государственной функции не в полном объеме или несвоевременно, поданная в Министерство, подлежит рассмотрению в течение 30 дней с даты ее регистрации в Министерстве в порядке делопроизводства.
5.6. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9. Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее поступившими обращениями, и при этом в его обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
5.10. Ответ на жалобу направляется заявителю (его представителю) по почтовому адресу, указанному в обращении, в пределах сроков, указанных в пункте настоящего Административного регламента.
5.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.12. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то соответствующим должностным лицом Министерства принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения обращения, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
