Люди старшего поколения, наверное, помнят некогда популярную песню, где звучат такие слова: «Под крылом самолета о чем-то поет зеленое море тайги». Действительно, если в ясную погоду совершить перелет, скажем, из Москвы в Иркутск, то большая часть воздушного путешествия будет проходить над обширными лесными массивами. Березовые рощи, дубравы, хвойные боры — всем этим нашу страну щедро одарила природа. Это наше национальное достояние. Но то, как мы им распоряжаемся, до недавнего времени вызывало удивление, граничащее с возмущением. То, что должно обогащать Россию, приносить ей огромные доходы, по сути, было отдано на откуп соседним государствам. Получая от нас за бесценок так называемый кругляк — необработанную древесину, финские, шведские, немецкие, китайские лесопромышленники производили дорогостоящую продукцию, которую потом ввозили к нам же, получая полновесную прибыль. А в результате собственная деревообрабатывающая промышленность России пришла в упадок. Впрочем, сетования по этому поводу уже успели набить оскомину. Главное же в том, что руководство страны решило кардинально поменять ситуацию в этой сфере.

Рубят хорошо — используют плохо

Состоявшееся в Республике Коми выездное заседание Совета по развитию лесопромышленного комплекса при правительстве РФ, которое возглавил премьер России Виктор Зубков, можно считать очередным шагом,  предпринимаемым для того, чтобы вывести отечественный ЛПК из кризиса. Напомню, что в декабре прошлого года председатель правительства побывал в Вологодской области, где ознакомился с проблемами отрасли, так сказать, воочию. Посетив Сокольское деревообрабатывающее предприятие, приняв участие в заседании президиума Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России, Виктор Зубков напомнил, что лес — один из немногих возобновляемых ресурсов и что наша общая обязанность — распоряжаться им эффективно и бережно. Он поставил конкретную задачу: вместо нынешнего «лесоповала» создать современную, высокотехнологичную и экологически оправданную лесную промышленность. Премьер с горечью констатировал, что распоряжение правительства о развитии отрасли, вышедшее в 2002 г., по сути, выполнено не было. Об этом достаточно красноречиво свидетельствуют цифры. В 2007 г. объемы лесозаготовок увеличились на 12%. Однако обработка древесины и производство изделий из дерева выросли всего лишь на 5,1%. Так что время разговоров прошло. Пора всерьез приниматься за дело.

Надо отметить, что многие российские предприниматели разделили тревогу руководства страны и выразили готовность принять участие в подъеме ЛПК. Об этом шла речь опять же в декабре на круглом столе, организованном комитетом ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства. Там прозвучала важная мысль: промышленная политика в этой сфере вступает в фазу принятия бизнес-решений и реализации конкретных инвестиционных проектов. Первостепенным является ускоренный запуск примерно 10 таких проектов, нацеленных на повышение глубины переработки лесного сырья и комплексное восстановление лесных ресурсов. Но без весомой господдержки предприятиям прорыва можно ждать еще очень долго.

Нынешнее выездное заседание в Коми отличается, пожалуй, тем, что на нем шел разговор не столько о вчерашнем и сегодняшнем дне отрасли, сколько о ее ближайших и отдаленных перспективах. Как отметил заместитель министра промышленности и энергетики Денис Мантуров, хотя в минувшем году темпы прироста производства в леспроме и выросли до 5%, это пока ниже показателей в других отраслях обрабатывающей промышленности. ЛПК обеспечивает всего около 1% производства ВВП и около 4% общего объема промышленного выпуска. Тем не менее решение по ограничению экспорта необработанной древесины пересмотру не подлежит. С января 2009 г. легальный вывоз кругляка впервые перестанет быть экономически целесообразным. Однако чтобы наши лесозаготовки не стали кладбищем древесины, надо позаботиться, чтобы в стране было в достатке технологических мощностей для ее переработки.

Модернизировать и строить

Перед Минпромэнерго поставлена, прямо скажем, нелегкая задача — ускорить разработку концепции развития лесного комплекса. Причем будущая стратегия должна быть сориентирована на период до 2020 г. Для инвесторов это ближайший рубеж отдачи от вложений. За эти 12 лет предстоит восстановить ресурсы и завоевать достойную позицию на мировом рынке. Но, как любили повторять древние римляне, промедление смерти подобно. Счет сейчас идет уже не на месяцы, а на недели. Если концепция будет согласована с министерствами до 1 марта, то к 1 июня стратегия развития отрасли ляжет в основу межведомственного комплекса мер по ее подъему.

Вот что станет основополагающим в готовящемся документе. Во-первых, определены исходные параметры, согласно которым Россия имеет потенциал в объеме 82 млрд кубометров древесины и ежегодный экологически разрешенный объем — около полумиллиарда кубов. Структуру размещения предприятий предполагается оптимизировать. Новые производства должны появиться преимущественно в лесодостаточных районах европейской части страны, Сибири и Дальнего Востока. Рост выпуска бумаги, картона и других видов лесной продукции с высокой добавленной стоимостью будет обеспечен, с одной стороны, за счет модернизации уже существующих предприятий, а с другой — благодаря строительству новых ЦБК. Во главу стратегического планирования поставят потребности внутреннего и внешнего рынков.

Два направления движения вперед лесного комплекса, без сомнения, станут приоритетными: организация рационального, многоцелевого, непрерывного, неистощимого лесопользования и опережающее развитие мощностей по глубокой механической, химической, энергетической переработке древесины. Естественно, для этого предстоит решить ряд системных проблем. В частности, преодолеть низкий уровень лесопользования, недостаточное развитие высокотехнологичных производств.

Чтобы определить основные точки роста в лесопромышленном комплексе, необходимо соотнести потребности в инвестициях, их источники и реально достижимые социально-экономические результаты. Важно, что ключевые инструменты реализации первого этапа будущей стратегии уже сегодня проходят обкатку в ручном режиме. Определен внятный и простой порядок работы по утверждению инвестиционных проектов и внесению их в перечень приоритетных. 18 регионов уже предоставили информацию по 76 объектам с общим объемом инвестиций 490 млрд рублей. В январе приказом Минпромэнерго в этот перечень включены первые деревообрабатывающие предприятия. С инвесторами заключат договоры аренды лесных участков за 50% минимальной ставки лесопользования. К примеру, в Смоленской области запланировано строительство завода по производству ламинированных древесно-стружечных плит. Объем инвестиций здесь составит около 4 млрд рублей. Недавно в министерство поступили проекты из Красноярского края. Здесь предстоит создать целлюлозно-бумажное и фанерное производства. Инвестиции в эти проекты достигнут почти 100 млрд рублей. Реализация всех этих проектов позволит увеличивать объемы заготовки древесины на 14 млн кубометров ежегодно. Кроме того, появится около 8 тыс. рабочих мест.

Очень важно на стадии разработки стратегии учитывать такие документы, как «Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года», «Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года» и т.д. Нельзя упускать из виду и возможность синхронного возрождения отечественного лесного машиностроения. За 2000-2006 гг. доля зарубежной техники в общем объеме продаж на российском рынке лесозаготовительных машин выросла с 13 до 54%. Если запустить все предусмотренные проекты в отрасли, то российские предприятия лесного машиностроения будут загружены заказами. Но вначале придется поднять их технический уровень.

Следовательно, встает вопрос о дополнительных инструментах господдержки. Скажем, стимулировании технического перевооружения лесозаготовительной подотрасли современным высокопроизводительным отечественным оборудованием, создании нормальной финансовой основы для лизинга, позволяющего использовать новую отечественную технику, а не импортный секонд-хэнд.

Кроме всего прочего, необходимо сохранить инвестиционную привлекательность российского лесного комплекса не только для наших, но и для иностранных предпринимателей и компаний. Об этом, кстати, говорил в Коми и Виктор Зубков. «Вы ведете бизнес в самой стабильной стране. Финансовый кризис в мире, конечно, отразится на многих предприятиях за рубежом. Но вам крупно повезло, вы работаете в стабильной стране, со стабильной политической системой, со стабильными налогами, поэтому ваш бизнес идет по восходящей», — заметил, посещая Сыктывкарский целлюлозно-бумажный комбинат, принадлежащий австрийской группе «МОНДИ-Европа». По словам премьера, предприятия, ведущие переработку древесины на территории РФ, имеют хорошие возможности для роста. «Такие прибыли вряд ли получают ваши коллеги за рубежом», — подчеркнул он.